ПОСТАНОВА
Іменем України
12 червня 2020 року
Київ
справа №816/2415/16
адміністративне провадження №К/9901/21040/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Губської О.А.,
розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу №816/2415/16
за позовом ОСОБА_1 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа - Карлівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року (прийняту у складі колегії суддів: головуючого судді - Лях О.П., суддів: Яковенка М.М., Старосуда М.І.)
У С Т А Н О В И В :
І. Суть спору
1. 28 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, третя особа - Карлівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:
1.1. визнати протиправною бездіяльність Головного центру обробки спеціалізованої інформації Державної прикордонної служби України щодо не вилучення відомостей про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 з бази даних осіб, яких тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України - на підставі постанов про закінчення виконавчих проваджень ВДВС Карлівського РУЮ по виконанню рішень: Полтавського окружного адміністративного суду № 2а-1670/4406/12 від 25.07.2012 (виконавчий лист від 03.09.2012) про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Карлівської МДПІ заборгованості в загальному розмірі 163 521,41 грн; - Карлівського районного суду Полтавської області № 2/531/607/13 від 22.10.2013 виконавчий лист від 05.11.2013) про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості та судових витрат в загальному розмірі 383441 грн; постанови Карлівської МДПІ Полтавської області № 413900 від 29.05.2012 про стягнення ПФУ в Карлівському районі Полтавської області № Ф317.У від 13.12.2012 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу в розмірі 348,39 грн; - рішення Управління ПФУ в Карлівському районі Полтавської області № 787 від 24.10.2012 про стягнення штрафу в розмірі 170 грн;
1.2. зобов`язати Головний центр обробки спеціалізованої інформації Державної прикордонної служби України вилучити відомості про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з бази даних осіб, яких тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України.
2. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на протиправну бездіяльність відповідачів щодо не вилучення відомостей про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, зважаючи на наявність постанов державного виконавця про закінчення виконавчих проваджень.
ІІ. Встановлені судами фактичні обставини справи
3. Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 06 листопада 2012 року № 1608/3091/2012 задоволено подання ВДВС Карлівського РУЮ, тимчасово обмежено боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов`язань перед стягувачами, що покладені на нього виконавчим листом № 2а-1670/4406/12, виданим 03 вересня 2012 року Полтавським окружним адміністративним судом, та постановою № 412900, виданою 29 травня 2012 року Карлівською МДПІ Полтавської області ДПС.
3.1. На виконання ухвали Карлівського районного суду Полтавської області від 06 листопада 2012 року № 1608/3091/2012 ГЦОСІ внесено інформацію про боржника ОСОБА_1 до бази даних Державної прикордонної служби України "Відомості про осіб, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України".
3.2. Крім того, ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 07 травня 2014 року у справі № 531/805/14-ц, провадження № 6/531/34/14 тимчасово обмежено ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОНПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до виконання зобов`язань за рішеннями: Полтавського окружного адміністративного суду № 2а-1670/4406/12 від 25 липня 2012 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Карлівської МДПІ заборгованості в розмірі 163521,41 грн; Карлівського районного суду Полтавської області № 2/531/607/13 від 22 жовтня 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості та судових витрат в загальному розмірі 383441 грн; постанови Карлівської МДПІ Полтавської області № 413900 від 29 травня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу на користь держави в розмірі 51 грн; вимоги Управління ПФУ в Карлівському районі Полтавської області № Ф 317 У від 24 жовтня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 348,39 грн; рішення Управління ПФУ в Карлівському районі Полтавської області № 787 від 24 жовтня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн.
3.3. На виконання вищевказаної ухвали ГЦОСІ було внесено інформацію про ОСОБА_1 до бази даних Державної прикордонної служби України "Відомості про осіб, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України", про що було повідомлено ВДВС Карлівського РУЮ ГУЮ у Полтавській області листом від 03 червня 2014 року за вих. № 0.254-8190/0/18-14
3.4. Постановою Господарського суду Полтавської області по справі № 917/785/14 від 12 серпня 2014 року фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором фізичної особи - підприємця, арбітражного керуючого ОСОБА_3 (свід. № 432 від 28.02.2013, АДРЕСА_3 ) з наданням йому повноважень відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
3.5. 29 серпня 2014 року державним виконавцем відділу ДВС Карлівського РУЮ ГУЮ у Полтавській області на підставі пункту 7 частини 1 статті 49 Закону № 606-XIV у зв`язку з визнанням боржника банкрутом винесено постанови про закінчення виконавчого провадження:
- № 37553231 з примусового виконання рішення № 787, виданого 24 жовтня 2012 року УПФУ в Карлівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Карлівському районі штрафу у розмірі 170,00 грн;
- № 37553048 з примусового виконання вимоги № Ф 317 У, виданої 13 грудня 2012 року УПФУ в Карлівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Карлівському районі боргу у розмірі 348,39 грн;
- № 40745046 з примусового виконання виконавчого листа № 2/531/607/13, виданого 05 листопада 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 383441,00 грн;
- № 41321467 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1670/4406/12, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 03 вересня 2012 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Карлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області боргу у розмірі 163521,41 грн.
3.6. Також, 29 серпня 2014 року державним виконавцем у виконавчому провадженні № 40113080 на підставі пункту 7 частини 1 статті 47 Закону № 606-XIV винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу - постанови № 413900, виданої 29 травня 2012 року Карлівською МДПІ Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 51,00 грн.
Сервіси для юристів