Ухвала КАС ВП від 13.04.2020 року у справі №686/28291/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2020 року

Київ

справа №686/28291/19

адміністративне провадження №К/9901/9853/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

cудді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Єресько Л.О., Уханенка С.А.,

розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції адміністративну справу №686/28291/19

за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Хмельницькій області про скасування постанови, провадження у якій відкрито

за касаційною скаргою Управління патрульної поліції у Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого судді Кузьменко Л.В., суддів Франовської К.С., Совгири Д.І.,

УСТАНОВИВ:

І. Обставини справи

1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Хмельницькій області (далі - відповідач, УПП у Хмельницькій області) із вимогами: скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, від 01.10.2019 серії ЕАК №1574537.

2. Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 лютого 2020 року адміністративний позов залишено без розгляду.

3. Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції встановив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, який статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено для оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Суд першої інстанції уважав, що обчислення строку на оскарження постанови серії ЕАК №1574537 розпочалося саме з дати її винесення, тобто 01.10.2019.

4. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу.

5. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17.02.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

6. Рішення суд апеляційної інстанції мотивував тим, що постанова у справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі) може бути оскаржена протягом десяти днів після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

7. Із копії оскаржуваної постанови від 01.10.2019 серії ЕАК №1574537 убачається, що позивач відмовився від її одержання (а.с.6). Таку постанову отримано позивачем 11.10.2019 відповідно до інформації ПАТ «Укрпошта» за трек-номером відправлення №2900801176362. До суду з позовом ОСОБА_1 звернувся 16.10.2019, скерувавши позовну заяву до суду через поштове відділення.

8. Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач не пропустив строк звернення до суду, оскільки позивачем оскаржувану постанову отримано 11.10.2019, а позовну заяву подано до суду 16.10.2019, тобто у визначений законодавством строк, обчислений із моменту отримання постанови в справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

ІІ. Провадження в суді касаційної інстанції

9. У касаційній скарзі УПП у Хмельницькій області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2020 і залишити в силі ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17.02.2020.

10. На обґрунтування касаційної скарги скаржник указав, що постанову від 01.10.2019 серії ЕАК №1574537 ОСОБА_1 відмовився отримати на місці її винесення, про що свідчить запис інспектора у пункті 10 цієї постанови, а також відеофіксація підтвердження такої відмови.

11. Скаржник уважає, що днем вручення позивачу постанови від 01.10.2019 серії ЕАК №1574537 є день її винесення та відмова в її отриманні. Отже, звернення позивача із позовом до суду 16.10.2019 було здійснено вже після встановленого десятиденного строку звернення до суду.

12. За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Радишевській О.Р., суддям Уханенку С.А., Шевцовій Н.В.

13. Ухвалою Верховного Суду від 13.04.2020 відкрито касаційне провадження за скаргою УПП у Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2020.

14. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду - від 11 червня 2020 року №962/0/78-20, у зв`язку з відпусткою судді Шевцової Н.В., яка входить до складу постійної колегії суддів, з метою дотримання строків розгляду справи на підставі службової записки судді-доповідача Радишевської О.Р. від 11 червня 2020 року здійснено заміну судді Шевцової Н.В. у цій справі.

15. За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 червня 2020 року, касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Радишевській О.Р., суддям Єресько Л.О., Уханенку С.А.