Ухвала КАС ВП від 09.08.2020 року у справі №523/18562/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 523/18562/16-а

адміністративне провадження № К/9901/16821/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу №523/18562/16-а

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області як правонаступника Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області як правонаступника Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2017 року (суд у складі головуючого судді - Аліна С.С.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року (колегія суддів у складі: головуючого судді - Лук`янчук О.В., суддів: Градовського Ю.М., Кравченка К.В.)

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просив зобов`язати відповідача зарахувати періоди роботи з 12.03.1987 року по 25.01.1988 рік, з 10.05.1995 року по 06.01.1996 рік, з 01.02.1996 року по 06.02.1996 рік, з 01.03.1996 року по 16.03.1997 рік, з 01.04.1997 року по 11.01.1997 рік, з 01.05.1997 року по 10.11.1997 рік, з 24.12.1997 року по 14.01.1998 рік, з 15.04.2003 року по 23.07.2009 рік, з 15.06.2010 року по 18.04.2013 рік, з 19.04.2013 року по 23.07.2014 рік до пільгового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію з 28.03.2016 року.

2. В обґрунтування позову зазначив, що 28.03.2016 року позивач звернувся до управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (за Списком №2). Рішенням №98 від 16.09.2016 року, Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі відмовив позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком за Списком № 2 у зв`язку з тим, що у ОСОБА_1 відсутній необхідний пільговий стаж (12 років 6 місяців), згідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» тому ОСОБА_1 набуває право на пенсію після досягнення 60 років. Період роботи по Списку №2 з 12.03.1987 року по 25.01.1988 рік, з 10.05.1995 року по 06.01.1996 рік, з 01.02.1996 року по 06.02.1996 рік, з 01.03.1996 року по 16.03.1997 рік, з 01.04.1997 року по 11.01.1997 рік, з 01.05.1997 року по 10.11.1997 рік, з 24.12.1997 року по 14.01.1998 рік, з 15.04.2003 року по 23.07.2009 рік, з 15.06.2010 року по 18.04.2013 рік, з 19.04.2013 року по 23.07.2014 рік не зараховується до пільгового стажу, так як відсутнє підтвердження первинними документами.

Короткий зміст рішення суду І інстанції

3. Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними, про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Зобов`язано Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи по Списку № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 12.03.1987 року по 25.01.1988 рік, з 10.05.1995 року по 06.01.1996 рік, з 01.02.1996 року по 06.02.1996 рік, з 01.03.1996 року по 16.03.1997 рік, з 01.04.1997 року по 11.01.1997 рік, з 01.05.1997 року по 10.11.1997 рік, з 24.12.1997 року по 14.01.1998 рік, з 15.04.2003 року по 23.07.2009 рік, з 15.06.2010 року по 18.04.2013 рік, з 19.04.2013 року по 23.07.2014 рік .

Зобов`язано Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком по Списку № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 березня 2016 року.

Допущено негайне виконання постанови суду в частині присудження виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 в місячному розмірі.

Стягнуто з Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 гривень 20 копійок.

4. Задовольняючи адміністративний позов суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що позивачем надані всі документи для підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а тому позовні вимоги є обґрунтованими.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

5. Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

6. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального та процесуального права, в результаті чого дійшли помилкового висновку про підтвердження позивачем права на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

7. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2017 року відкрито провадження за касаційною скаргою Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року.

8.З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

9.Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної касаційної скарги визначено колегію суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Гімон М.М. (суддя - доповідач), Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.

10. У зв`язку зі зміною спеціалізації судді-доповідача Гімона М.М. (відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл касаційних скарг, зокрема, касаційної скарги у справі № 523/18562/16-а.