ПОСТАНОВА
Іменем України
10 квітня 2019 року
м. Київ
справа №464/3789/17
адміністративне провадження №К/9901/59673/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні справу
за касаційною скаргою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові
на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 26.02.2018 (суддя Чорна С.З.) та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 (колегія у складі суддів Кузьмича С. М.,Довгої О.І., Матковської З.М.)
у справі № 464/3789/17
за позовом ОСОБА_1
до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові,
третя особа ОСОБА_2,
про визнання протиправними дій та скасування припису та постанови, відшкодування моральної шкоди.
І. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, в якому просила:
- визнати протиправними дії відповідача щодо складання акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 01.12.2016, припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 01.12.2016, протоколу про адміністративне правопорушення від 01.12.2016; акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 11.01.2017; протоколу про адміністративне правопорушення від 11.01.2017;
- скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 01.12.2016;
- стягнути з відповідача на її користь відшкодування за завдану моральну шкоду у розмірі 50000 гривень.
2. Рішенням Сихівського районного суду міста Львова від 26.02.2018 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові щодо складання припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 01.12.2016 та щодо складання постанови № 0006-вих. 451/30 від 25.01.2017. Скасовано припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові від 01.12.2016. Скасовано постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові №0006-вих. 451/30 від 25.01.2017. Стягнуто з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові в користь ОСОБА_1 2500 грн. відшкодування моральної шкоди.
3. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Сихівського районного суду міста Львова від 26.02.2018 змінено в частині стягнення в користь ОСОБА_1 моральної шкоди. Стягнено з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові в користь ОСОБА_1 5000 грн. відшкодування моральної шкоди. В іншій частині судове рішення залишено без змін.
4. 20.08.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Відповідача на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 26.02.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018.
5. У касаційній скарзі Відповідач просить скасувати рішення Сихівського районного суду м. Львова від 26.02.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
6. Ухвалою Верховного Суду від 01.10.2018 відкрито провадження у справі. 18.10.2018 надійшов відзив від Позивача, а 22.10 2018 - від Третьої особи.
7. Сторонами було заявлено клопотання про розгляд справи за участі сторін. Однак відповідно до ч.1 ст. 343 КАС України попередній розгляд справи проводиться без повідомлення учасників справи.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
8. Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 14.09.2006 у справі №2-41/2006р. за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_4, ТзОВ «Корект», Франківської районної адміністрації міста Львова, встановлено, що будівництво та реконструкцію за адресою: АДРЕСА_2, проводила ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ТзОВ «Корект». Останніх було зобов'язано демонтувати самочинне будівництво та привести будівлі у попередній стан.
9. 04.08.2016 проведено позапланову перевірку об'єкта будівництва «Реконструкція квартири з добудовою за адресою: АДРЕСА_1», за результатами якої головним спеціалістом відділу інспекційної роботи ОСОБА_5 складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил про те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 проводиться реконструкція квартири НОМЕР_1 за рахунок добудови на земельній ділянці комунальної власності, проведено кладку стін по периметру земельної ділянки на висоті 2,7 м з частковою кладкою внутрішніх стін. На час перевірки будівельні роботи не проводились, проте ознаки будівельних робіт наявні. Доступ до об'єкта будівництва на момент перевірки був обмежений у зв'язку з відсутністю забудовників ОСОБА_2 та ОСОБА_4 на такому.
Сервіси для юристів