Постанова КАС ВП від 10.01.2024 року у справі №240/4894/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2024 року

м. Київ

справа №240/4894/23

адміністративне провадження № К/990/34377/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Стародуба О.П. та Чиркіна С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

за касаційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року (ухвалене суддею-доповідачем Нагірняком М.Ф.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року (прийняту у складі колегії: головуючого судді: Сторчака В. Ю., суддів: Полотнянка Ю.П., Граб Л.С.),

У С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

1. У лютому 2023 року ОСОБА_1 (далі - скаржник) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01 липня 2021 року доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 (далі - Постанова КМУ №713);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити з 01 липня 2021 року щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови КМУ №713.

2. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що на виконання судових рішень проведено йому перерахунок пенсії чим поновлено його порушене право на належний розмір пенсії. Разом з тим, до складу пенсійних виплат відповідач протиправно не включив належну до виплати щомісячну доплату в сумі 2000 грн, передбачену постановою КМУ № 713.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

3. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

4. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що в результаті перерахунку основного розміру пенсії позивача, з 01 вересня 2021 року вона збільшилась з 10660,65 грн до 16160,68 грн, тобто на 5500,03 грн, що в розумінні абзацу третього пункту 1 Постанови КМУ № 713 виключає підстави для встановлення щомісячної доплати в сумі 2000 грн до основного розміру пенсії позивача.

Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги

5. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

6. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували положення постанови КМУ №713, у зв`язку із чим дійшли необґрунтованих висновків про те, що здійснення перерахунку основного розміру пенсії позивача, що вчинений на виконання рішень судів, виключає підстави для встановлення щомісячної доплати в сумі 2000 грн до основного розміру пенсії позивача, в розумінні абзацу третього пункту 1 постанови КМУ №713.

7. Скаржник також вказує, що суди першої та апеляційної інстанцій не врахували при ухваленні оскаржуваних судових рішень висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22 та від 02 березня 2023 року у справі №600/870/22 у подібних правовідносинах.

8. На думку позивача, перерахунок пенсії, проведений Управлінням на виконання судових рішень з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01 березня 2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, у зв`язку з цим позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови КМУ №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття цієї постанови - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01 березня 2018 року.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

9. Касаційна скарга надійшла до Суду 13 жовтня 2023 року.

10. Ухвалою Верховного Суду від 01 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження у справі №240/4894/23 витребувано адміністративну справу та запропоновано відповідачу надати відзив на касаційну скаргу.

11. Ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2024 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 10 січня 2024 року.