Ухвала КАС ВП від 04.06.2018 року у справі №826/25498/15

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2018 року

м. Київ

справа №826/25498/15

адміністративне провадження №К/9901/6830/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрілець Т.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року (судді: Ключкович В.Ю., Борисюк Л.П., Губська О.А.) у справі № 826/25498/15 за позовом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, третя особа, ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2015 року Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Виконавча дирекція) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції (далі - ВДВС Подільського РУЮ), третя особа, ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції (далі відділ ДВС Подільського РУЮ у м. Києві) ВП № 47059227 від 27 серпня 2015 року про накладання штрафу.

В обґрунтування позову Виконавча дирекція зазначає про неправомірність прийняття оскаржуваної постанови, оскільки рішення Подільського районного суду м. Києва від 26 березня 2015 року в частині, допущений до негайного виконання, а саме - поновлення на роботі, виконано позивачем у повному обсязі.

У жовтні 2015 року виконавча дирекція звернулась до Подільського районного суду

м. Києва з позовом до відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві про скасування постанови ВП № 47059227 від 27 серпня 2015 року про накладання штрафу.

Ухвалою Подільського районного суду від 12 жовтня 2015 року (справа №758/11453/15-а), яка отримана позивачем 11 листопада 2015 року, позовну заяву виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування постанови ВП № 47059227 від 27 серпня 2015 року про накладання штрафу повернуто позивачу з підстав порушення ним правил предметної підсудності, з посиланням на приписи пункту 6 частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (чинного на час звернення до суду, далі - КАС України).

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 23 листопада 2015 року відкрито провадження у справі № 826/25498/15 за даним позовом.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 січня 2016 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову відділу ДВС Подільського РУЮ у місті Києві про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 47059227 від 27 серпня 2015 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі Виконавча дирекція, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Касаційна скарга обґрунтована доводами, аналогічними викладеним у позовній заяві. Також позивач вказував на відсутність посади, як на причину невиконання судового рішення у штатному розписі Виконавчої дирекції Київського міського відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У відзиву на касаційну скаргу третя особа вказує на правомірність прийняття оскаржуваної постанови та просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Подільського районного суду м. Києва від 26 березня 2015 року у справі № 758/549/15-ц цивільний позов ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, третя особа, - Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування і тимчасової втрати працездатності про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та відшкодування моральної шкоди задоволено частково.

Наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18 грудня 2014 року № 568-к скасовано; ОСОБА_1 поновлено на роботі на посаді заступника директора виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 18 грудня 2014 року; стягнуто з виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19 грудня 2010 року по 26 березня 2015 року включно у розмірі 28 020 грн. та компенсацію за заподіяну моральну шкоду в розмірі - 1500 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Рішення допущене до негайного виконання в частині поновлення на роботі та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 10 червня 2015 року рішення Подільського районного суду м. Києва від 26 березня 2015 року у справі № 758/549/15-ц залишено без змін.

Ухвалою Колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 жовтня 2015 року рішення судів попередніх інстанцій у справі № 758/549/15-ц залишені без змін.

26 березня 2015 року Подільським районним судом м. Києва по справі № 758/549/15-ц в частині негайного виконання рішення суду від 26 березня 2015 року виданий виконавчий лист № 758/549/15-ц, яким судове рішення допущене до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі.

На підставі виконавчого листа № 758/549/15-ц, постановою відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві від 30 березня 2015 року відкрито виконавче провадження ВП № 47059227.

14 серпня 2015 року відповідачем надіслано вимогу щодо негайного виконання рішення Подільського районного суду міста Києва у справі № 758/549/15-ц в частині поновлення ОСОБА_1 з 18 грудня 2014 року на посаді заступника директора виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у строк до 26 серпня 2015 року.