Ухвала КАС ВП від 04.09.2018 року у справі №1107/58/12 (2а/1107/34/12)

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2018 року

м. Київ

справа №1107/58/12 (2а/1107/34/12)

адміністративне провадження №К/9901/2481/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кравчука В.М.,

суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянув в попередньому судовому засіданні справу №1107/58/12 (2а//1107/34/12)

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року (колегія у складі суддів: Туркіної Л.П., Проценко О.А., Дурасової Ю.В.) у справі №1107/58/12 (2а//1107/34/12) за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області, третя особа - ОСОБА_2, про визнання частини рішення № 359 від 15 вересня 2006 року нечинним та скасування.

І. ПРОЦЕДУРА

1. У лютому 2007 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати нечинним рішення виконавчого комітету Знам'янської міської ради № 359 від 15 вересня 2006 року в частині визнання права власності на кооперативну квартиру АДРЕСА_1 за померлою ОСОБА_4.

2. Як свідчать матеріали справи, ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 помер (свідоцтво про смерть (т.1, а.с. 48). Ухвалою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20.11.2007 здійснено заміну позивача. Позивачем визнано ОСОБА_1, який є сином померлого та позов підтримав.

3. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 позовні вимоги визнано такими, що підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

4. Постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 01.11.2012 у задоволенні позову відмовлено. Суд дійшов висновку, що відповідач як суб'єкт владних повноважень довів обґрунтованість та правомірність своїх дій та рішення.

5. Не погодившись з рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2012 року, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність рішення суду обставинам справи, просив постанову суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

6. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково, постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2012 року - скасовано. У задоволенні позову відмовлено.

7. 12.02.2015 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Позивача на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року, в якій він із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

8. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.02.2015 було відкрито провадження в даній справі. Станом на 05.09.2018 жодних звернень від сторін не надходило.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

9. Судами попередніх інстанцій встановлено, що з копій архівного випису Державного архіву Кіровоградської області (а.с. 15 т.1, 44 т.2) вбачається, що рішенням Знам'янської міської Ради народних депутатів виконавчого комітету від 5 листопада 1987 року №415, про затвердження протоколів №3 від 26 червня 1984 року і №7 від 13 липня 1984 року загальних зборів членів житлово-будівельного кооперативу №7, вказані протоколи «Про надання квартир членам житлово-будівельного кооперативу АДРЕСА_18», - затверджені, та ОСОБА_3 надано трикімнатну квартиру за АДРЕСА_9, житловою площею 39 кв.м. На підставі цього ж рішення, останньому 10 листопада 1987 року, видано ордер на квартиру АДРЕСА_8 (а.с.16), де членами його сім'ї зазначені - дружина ОСОБА_5, син ОСОБА_1, дочка ОСОБА_6

10. Довідка ЖБК (а.с.100 т.2), також свідчить про те що ОСОБА_3 являвся членом житлово-будівельного кооперативу АДРЕСА_17. В даному кооперативі за ним закріплена трикімнатна квартира АДРЕСА_9. Вартість вказаної квартири складає 11676 руб.40 коп. Виплата вартості квартири закінчена 1992 року. Квитанція №873184 від 5 липня 1984 року (а.с. 17 т.1) свідчить про те, що ОСОБА_3 на рахунок кооперативу №7, сплачено грошовий внесок у розмірі 3670 руб.

11. Із наявних в матеріалах справи квитанцій (а.с. 8-31 т.2) вбачається, що ОСОБА_3 проводив оплату комунальних послуг, за проживання у квартирі АДРЕСА_12.

12. З виписки із протоколу загальних зборів членів Житлового-будівельного кооперативу №7 від 13 червня 1988 року (а.с.56-57 т.2), вбачається, що на повістку дня поставлено два питання, а саме про прийняття та виключення із членів ЖБК-7. Слухали інформацію щодо виключення ОСОБА_3 із членів кооперативу, та постановили - виключити останнього з членів кооперативу, на підставі поданої заяви. Також заслухали інформацію щодо прийняття в члени ЖБК №7 ОСОБА_7, та постановили, прийняти в члени кооперативу ОСОБА_7 -рідну сестру ОСОБА_3, яка проживає в житловому будинку ЖБК -7, АДРЕСА_2, та зареєстрована за цією ж адресою, згідно заяви та доданих документів.

13. Рішенням виконавчого комітету Знам'янської міської ради народних депутатів від 16 червня 1988 року №227 (а.с.42-43 т.2), було затверджено протокол загальних зборів житлово-будівельного кооперативу №7 від 13 червня 1988 року, зокрема про виключення із членів кооперативу ОСОБА_3 згідно з поданою заявою, і прийняттям в члени кооперативу його сестри, що проживає з ним.

14. Зазначене рішення і протокол загальних зборів ЖБК №7 не оспорювались, недійсним їх не визнано, а тому є чинними.

15. Наявна у матеріалах справи довідка ЖБК №7 від 9 серпня 2006 року (а.с. 96 т.1), свідчить про те що ОСОБА_4, за життя являлась членом житлово будівельного кооперативу №7 в АДРЕСА_13. За нею закріплена квартира АДРЕСА_19 Вартість вказаної квартири складає 11676 руб.40 коп. Виплата вартості квартири закінчена 1 липня 1993 року.

16. Із матеріалів справи (а.с.221 т.2) вбачається, що на квартиру АДРЕСА_14 виданий ордер від 18 серпня 1988 року, на ім'я ОСОБА_7, на підставі рішення виконкому №227 від 16 вересня 1988 року. Її членами сім'ї зазначені сини - ОСОБА_8 та ОСОБА_9 Згідно копії свідоцтва про смерть (а.с.18), ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2. Після смерті останньої, до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини звернувся ОСОБА_9 (а.с.95 т.1, а.с.53 т.2). Свідоцтва про право на спадщину за законом, отримали ОСОБА_9 (на ? частку вказаної вище квартир, а також онуки померлої - ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (на 1/8 частину вказаної вище квартири кожен).

17. На підставі наданих сином ОСОБА_4 - ОСОБА_9, документів, рішенням виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області від 15 вересня 2006 року №359 (а.с.14) визнано право власності на кооперативну квартиру АДРЕСА_15 за померлою ОСОБА_4.