ПОСТАНОВА
Іменем України
03 березня 2020 року
Київ
справа №1540/3913/18
адміністративне провадження №К/9901/8967/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого суді Берназюка Я.О.,
суддів: Желєзного І.В., Коваленко Н.В.,
при секретарі судового засідання Лупу Ю.Д.,
за участю:
представника позивача Боднарука М.М.,
представника відповідача Мокогонюка М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у касаційному порядку адміністративну справу №1540/3913/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського»
до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради
про визнання протиправними та скасування Припису №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П від 31 травня 2018 року та Постанови про накладення штрафу №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС,
за касаційною скаргою Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року (ухвалене у складі головуючого судді Бутенко А.В.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року (прийняту у складі колегії суддів: головуючого судді Шляхтицького О.І., судді Потапчука В.О., судді Семенюка Г.В.),
В С Т А Н О В И В :
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» (далі також - ТОВ «Аптека Гаєвського», позивач) звернулося з адміністративним позовом до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради (далі також - відповідач), в якому просило:
визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П від 31 травня 2018 року за підписом головного спеціаліста відділу контролю за додержання законодавства про працю департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради Сичева Андрія Вячеславовича, яким зобов`язано керівника ТОВ «Аптека Гаєвського» Турмис Г.В. усунути порушення до 6 червня 2018 року;
визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 15 червня 2018 року №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС, винесену за підписом Директора департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради, якою на ТОВ «Аптека Гаєвського» накладено штраф у розмірі 1 787 040 (один мільйон сімсот вісімдесят сім тисяч сорок) гривень 00 копійок, протиправною.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, позов задоволено.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з відсутності порушення статті 24 Кодексу законів про працю України при оформленні відносин із особами підрядників, а також відсутність підстав для притягнення позивача до відповідальності за статтею 265 цього Кодексу.
Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, відповідач звернувся з касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якій просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Касаційна скарга обґрунтована наступними доводами.
Сервіси для юристів