Ухвала КАС ВП від 21.06.2018 року у справі №820/85/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

Київ

02 жовтня 2018 року

справа №820/85/18

адміністративне провадження №К/9901/54272/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),

суддів: Гончарової І. А., Олендера І. Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року (суддя Сагайдак В.В.) та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року (судді Рєзнікова С.С., Бегунц А.О., Старостін В.В.) у справі №820/85/18 за позовом ОСОБА_1 до Київської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Харкові Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк", Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк", про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

У С Т А Н О В И В :

У січні 2018 року ОСОБА_1 (далі - платник податків, позивач у справі) звернувся з позовом до Київської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Харкові Головного управління ДФС у Харківській області (далі - податковий орган, відповідач у справі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10 травня 2016 року№0008121702, яким йому збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 114879,65 грн., у тому числі за податковими зобов'язаннями 91767,72 грн. та за штрафними санкціями 23111,93 грн, з мотивів його безпідставності.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року позов задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача №0008121702 від 10 травня 2016 року в частині нарахування грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, за основним платежем в розмірі 243,60 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 230,90 грн. В решті позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове - про скасування спірного акту індивідуальної дії в частині нарахування грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, за основним платежем в розмірі 16147,31 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4206,83 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з протиправності спірного податкового повідомлення-рішення внаслідок безпідставного віднесення податковим органом до додаткового блага суми, прощених за кредитним договором відсотків за користування кредитом і, відповідно, безпідставного включення цієї суми до бази оподаткування податком на доходи фізичних осіб. Разом з тим, дотримуючись однакової позиції щодо включення відсотків до складу оподатковуваного доходу, суди здійснили різний розрахунок суми податку, що підлягав сплаті, та відповідної суми штрафних (фінансових) санкцій.

25 червня 2018 року у Верховному Суді зареєстрована касаційна скарга позивача на судові рішення судів попередніх інстанцій, в якій він, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України, статей 242, 245, 315 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржені судові рішення скасувати та прийняти нове - про задоволення позову. Зазначає, що суди попередніх інстанцій вийшли за межі своїх повноважень, фактично перебравши на себе функцію податкового органу внаслідок здійснення власного розрахунку належних до сплати позивачем грошових зобов'язань з податку на прибуток фізичних осіб та штрафних санкцій.

20 серпня 2018 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження та витребувано з суду першої інстанції справу №820/85/18.

25 вересня 2018 року справа № 820/85/18 надійшла до Верховного Суду

4 вересня 2018 року до Верховного Суду надійшов відзив відповідача на касаційну скаргу, в якому він проти касаційної скарги заперечує, просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Касаційний розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд, переглянувши рішення та постанову судів попередніх інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, вбачає підстави для часткового задоволення касаційної скарги.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Зазначеним вимогам закону оскаржувані судові рішення не відповідають.

Суди першої та апеляційної інстанцій установили.

На підставі наказу про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки №91 від 04 лютого 2016 року головним державним ревізором-інспектором проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи ОСОБА_1.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 18 березня 2016 року №134/20-34-17-01-07/2334712055, у висновках якого вказано про порушення позивачем підпункту 49.18.4. пункту 49.18. статті 49, підпункту 164.2.17. (Д) пункту 64.2. статті 164, пункту 179.1. статті 179 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим донараховано податок з доходів фізичних осіб за 2013 рік у сумі 91767,72 грн.