ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 серпня 2023 року
м. Київ
справа №380/12369/22
адміністративне провадження № К/990/1389/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 (суддя Коморний О.І.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.12.2022 (колегія суддів: Матковська З.М., Кузьмич С.М., Улицький В.З.) у справі №380/12369/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року ОСОБА_1 у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року ОСОБА_1 у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.
2. В обґрунтування позову зазначив, що отримав грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі, який не відповідає нормам закону та суперечить рішенню Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №3-р/2020. Просив врахувати висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 13.01.2021 у зразковій справі №440/2722/20.
3. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.12.2022, в задоволенні позову відмовлено.
4. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, покликаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
5. Ухвалою Верховного Cуду від 30.01.2023 відкрито касаційне провадження на підставі п. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України.
6. Відзив на касаційну скаргу не надходив.
7. Враховуючи відсутність клопотань про участь у судовому засіданні від всіх учасників справи, справа розглядається в порядку письмового провадження.
8. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. Судами встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 20.04.2000.
10. Позивачу у 2022 році виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня в розмірі 1491,00 грн, замість п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону №3551-XII, згідно листа відповідача від 19.08.2022.
11. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив нарахувати та виплатити вказану допомогу у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Листом від 19.08.2022 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивача про те, що одноразову грошову допомогу до 5 травня йому виплачено в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 і підстави для її перерахунку відсутні.
12. Не погоджуючись з отриманою відмовою, позивач звернувся до суду з цим позовом.
ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
13. Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідач діяв правомірно, так як враховуючи положення статті 64 Конституції України, частини другої статті 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" № 389, частини сьомої статті 20 та абзацу 3 підпункту 2 пункту 22 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, у 2022 році виплата щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня мала здійснюватися у розмірах, визначених в додатку до Порядку, затвердженого Постановою № 540.
Сервіси для юристів