Перезагрузка: как теперь будут выбирать судей

В ноябре началось переформатирование украинской судебной системы – с Верховного Суда. От того, какие изменения произойдут там, будет зависеть, как изменится вся судебная власть вообще

Отправной точкой для запуска полного переформатирования судебной системы Украины был выбран конкурс в Верховный Суд (ВС). Его уже успели «окрестить» национальным проектом. Правовые выводы ВС становятся обязательными для правоприменения, как органами государственной власти, так и всеми судами, а сам ВС снова превращается в суд кассационной инстанции. Поэтому от того, кто будет отвечать за принятие решений в новом ВС, зависит дальнейшая судьба судебной реформы.

Конкурс стартовал 7 ноября. Провести конкурс и отобрать самых достойных претендентов – задача, которая возложена на Высшую квалификационную комиссию судей Украины. Напомним, что новый состав этой Комиссии сформировался уже после Революции Достоинства. Относительно недавно, после вступления 30 сентября в силу изменений в Конституцию в части правосудия и новой редакции Закона «О судоустройстве и статусе судей», в нее были доизбраны еще несколько членов. Кроме того, к процессу оценки будущих судей ВС подключится Общественный совет добросовестности (ОСД) – орган, полностью сформированный гражданскими институциями. Как отмечает Богдан Нагайло, Представитель Democracy Reporting International в Украине: «ОСД – первый в украинской истории инструмент, позволяющий обществу влиять на восприятие кандидатов в судьи органом, проводящим конкурс. Хотя его выводы могут и не сыграть решающей роли при рассмотрении кандидатуры судьи, сам факт создания органа превентивного общественного контроля за судебной властью уже является прорывом».

Вспомните новость: Судебная реформа внедряет специализацию судей

От судей нового ВС ждут, что они будут ориентироваться не только на закон, но и активно применять принцип верховенства права. Кроме того, они должны обладать невероятной работоспособностью и быстрой реакцией на события.

Часть судейского сообщества настроена достаточно оптимистично по отношению к конкурсу. Во-первых, отмечает судья Октябрьского районного суда Полтавы Лариса Гольник, формирование Верховного Суда будет осуществляться на принципиально новых началах. До этого времени процедуры занятия должности судьи Верховного Суда были закрытыми, и аргументы в пользу того или иного кандидата, оставались за кулисами не только для общества в целом, но и для самих судей. Кроме того, по словам судьи Хозсуда Одесской области Юлии Бездоли, конкурс в Верховный Суд сам по себе может способствовать восстановлению доверия к судебной власти. Впрочем, судьи надеются, что он не превратиться в шоу, и будет проходить без давления политиков или олигархических кругов.

Не судьей единым

Не только судьи различных инстанций, но и адвокаты, и ученые смогут претендовать на должность судьи ВС. До этого последние могли лишь мечтать о том, чтобы туда попасть, не проходя этапы работы в судах нижестоящих инстанций. Хотя, как отмечает заместитель Главы Администрации Президента Алексей Филатов, «практика прихода в высшую судебную инстанцию адвокатов и ученых, для которых должность судьи Верховного суда - венец юридической карьеры, распространена во многих странах».

В Украине это новшество обрело резонанс еще до принятия нового Закона «О судоустройстве и статусе судей», ведь с помощью такого «карьерного лифта» новые лица вводятся не просто в судебную систему, а в высший судебный орган. Естественно, возникает вопрос – как проверить способность того же ученого не только формировать теоретические позиции, но и рассматривать дела.