Оторвать силовиков от бизнеса. Что такое Бюро финансовых расследований и кто им будет управлять

НВ Бизнес проанализировал проект закона «О бюро финансовых расследований» (БФР), выяснив, какие полномочия и доступ к какой информации получит новое ведомство

В начале недели президент Украины Владимир Зеленский дал поручение обеспечить принятие закона о БФР до 1 декабря 2019 года.

Чем будет заниматься новый правоохранительный орган НВ Бизнес выяснил, проанализировав текст проекта закона, который вчера стал доступным на сайте Верховной Рады.

Что такое Бюро финансовых расследований и кому оно будет подчинятся

Согласно проекту закона, Бюро финансовых расследований — это центральный орган исполнительной власти, реализующий госполитику по предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию уголовных преступлений в сфере хозяйственной деятельности, которые прямо или косвенно причиняют вред публичному интересу в сфере финансов.

БФР будет подконтрольно министру финансов Украины (сейчас Оксана Маркарова), который будет направлять и координировать бюро от имени Кабмина. У БФР будет центральный аппарат и 7 территориальных управлений. Количество сотрудников и размер их окладов будет определяться правительством.

Руководитель (генеральный инспектор) БФР назначается и увольняется Кабмином по представлению министра финансов.

«Создание новой гражданской службы, ответственной за расследование финансовых преступлений против государства при министерстве финансов для замены нынешней налоговой милиции и консолидации всех полномочий по борьбе с финансовыми преступлениями против государства в одном агентстве, избегая при этом дублирования функций, является приоритетным требованием Международного Валютного Фонда, которое было включено в Меморандум об экономической и финансовой политике на 2017 и 2018 годы», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Вспомните новость: С 2019 года мораторий на проверки бизнеса отменяется – к кому нагрянут ревизоры

Как объяснил НВ Бизнес автор этого проекта, глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, в БФР будут проводить расследования всех экономических преступлений против государства. Ранее эти дела велись в МВД, СБУ и Налоговой милиции. «Это орган, который заберет на себя все полномочия Налоговой милиции, мы ее ликвидируем, заберет на себя то, что расследовало МВД, этот так называемый ОБЭП, и то, чем занималась Служба безопасности Украины, в частности экономикой. Мы сконцентрируем все в одном органе», — сказал он.

При этом, в самом законопроекте не предусмотрено ликвидации любых подразделений СБУ и МВД, но в БФР переходят их полномочия по расследованию экономических преступлений. Отметим, что 2 сентября стало известно о ликвидацию ОБЭП при МВД. А 4 сентября премьер-министр Украины Алексей Гончарук призвал СБУ упразднить управление по борьбе с экономическими преступлениями.

В пояснительной записке отмечается, что создание БФР уменьшит налоговое давление на бизнес. В документе приводится несколько аргументов в пользу создания БФР. Так, по мнению авторов проекта, существование специализированного органа по борьбе с одним явлением (например, налоговыми преступлениями), приводит к тому, что сам такой орган начинает выступать залогом существования преступлений.