Гоструда выходит на проверки без утвержденных актов. Законны ли действия инспекторов

В Госинспекции Украины по вопросам труда (Гоструда) заявили, что с 10 февраля 2020 года их инспекторы выходят с проверками на предприятия. В первоочередных планах проинспектировать 15 тыс. работодателей, которые используют незадекларированный труд.

Вот только юристы сомневаются в законности таких проверок.

Все дело в том, что согласно ст.10 Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”, работодатель имеет полное право не допускать инспекторов к проверке, если не была утверждена и обнародована на сайте Гоструда унифицированная форма акта проверки, в котором предусматривается перечень вопросов в зависимости от степени риска.

Форма акта по сей день опубликована на сайте не была.

Вспомните новость: Кабмин разрешил проверять бизнес без предупреждения - начал действовать обновлённый порядок

В свою очередь, инспекторы при проверках ссылаются на постановление КМУ от 21 августа 2019 № 823, которой попытались легализовать форму акта, утвержденного приказом Минсоцполитики № 18.08.2017 г. № 1338.

Таким образом, говорят юристы, возможны такие сценарии развития событий при визите контролера:

• недопуск инспектора и, как следствие, составление акта о невозможности проведения инспекционного посещения (со штрафом 3 минимальных зарплаты – 14169 грн);
• допуск инспектора с последующим оспариванием результатов проверки в судебном порядке.

Как видим, все лежит в руках судебной инстанции. Работодатели могут отказать на основании ст.10 Закона, однако риск быть оштрафованным остается.

"Тут необходимо помнить исключения, когда инспектор идет на проверку по жалобе сотрудника, с которым не был заключен трудовой договор. В таком случае размер штрафа будет в десятикратном размере минимальной зарплаты, с исключениями для “упрощенцев” не зависимо допустили или нет инспектора", – рассказал нам управляющий партнер АО "Тарасюк и партнеры" Сергей Тарасюк.

Юрист уверен, что с большой вероятностью акт про недопуск и штраф можно будет оспорить в судебном порядке в административном суде, после получения копии акта.

Процедура оспаривания включает в себя составление иска, уплата судебного сбора и подача иска.