Вот за что стоит любить наших властьимущих, так это за постоянно предоставляемые возможности держать себя и свой бизнес в полной «боевой» налоговой готовности. Чего только стоят ежегодные предновогодние «подарки» с их порой двусмысленными, а иногда и противоречивыми изменениями?! При этом массивы таких корректировок не первый год наталкивают на мысль, что жизненный цикл налоговых законов в нашем государстве составляет ровно 365 дней (иногда целых 366). В связи с этим бизнесу каждый год приходится начинать как бы с чистого листа, что, прямо скажем, против всех законов «физики». В результате какие-то субъекты предпринимательства не работают, а выживают, кто-то просто «живет», а кто-то даже умудряется работать в прибыль и расширяться. Ведь «все, что нас не убивает, делает нас сильнее!». Но так ли это? Попробуем разобраться на примере последних новаций в сфере фискального контроля, которых было немало.
Так, 1 января 2017 года вступили в силу Закон № 1726[1], Закон № 1728[2] и Закон № 1797[3], а 3 января 2017 года вступил в силу Закон № 1724[4].
Как видим, очередные подарки «под елку» у наших законодателей в этот раз удались как никогда. На сегодня не Кодексом единым «живут» и проверяют налоговики, поскольку с 01.01.2017 г. на них распространяются[5] и некоторые требования Закона № 877[6]. Сразу видно – наши законотворцы потрудились на славу. И теперь придется трудиться нам, чтобы изучить и понять их истинные замыслы и намерения! [7]
Вы не видите мораторий? А его и нет!
Пожалуй, самым ожидаемым событием должно было стать продление моратория на проверки органов ГФС. Ведь не зря в течении практически всего 2016 года на всех деловых уровнях шли горячие баталии относительно острой нуждаемости бизнеса в такого рода шагах. Однако результат получился в какой-то степени загадочным. Речь идет о ребусах в Законе № 1728.
Так, согласно ст.7 Закона № 1728 первое предложение абз.1 п.3 раздела II «Заключительные положения» Закона Украины от 28.12.2014 г. № 71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» (далее — Закон № 71) изложено в следующей редакции: «Установить, что в 2015 и 2016 годах проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц - предпринимателей с объемом дохода до 20 миллионов гривен за предыдущий календарный год Государственной фискальной службой Украины и ее территориальными органами, Государственной финансовой инспекцией и ее территориальными органами осуществляются исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины, по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки, согласно решению суда или требованиям УПК Украины».
Все вроде бы ничего, да и норма выписана красиво, если не считать, что в Закон № 1728, вступивший в силу с начала 2017 года и нормы которого должны работать до 31 декабря 2017 года, практически слово в слово была скопирована норма «старого» моратория из Закона № 71 с устаревшим для 2017 года периодом (2015-2016 г.г.).
Кроме того, в сети интернет получила широкое распространение информация относительно предоставления вновь созданным предприятиям, доход которых не превышает 3 миллионов гривен, моратория на налоговые проверки в течении трех лет. Однако, при внимательном анализе положений Закона № 1797, который вносит изменения в НКУ[8] в целях улучшения инвестиционного климата в Украине и разрабатывался в рамках ключевых реформ, призванных обеспечить постоянный экономический рост и создать благоприятные условия для развития бизнеса в Украине[9], несложно прийти к выводу об отсутствии хоть какого-либо намека на подобные проверочные освобождения.
Обесценивание «первички»
Несколько неожиданной стала инициатива с устранением административных барьеров для экспорта услуг, а точнее ее последствия для остальной (значительно более массовой) части бизнеса. Так, с 3 января 2017 года первичный документ уже не имеет статус документа, подтверждающего факт совершения хозяйственной операции, а лишь содержит о ней информацию. Соответствующие правки были внесены Законом № 1724 в ст.1 и в ст.9 Закона Украины от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»[10].
В связи с этим еще более актуальным и проблемным стал вопрос доказывания реальности сделок во взаимоотношениях с фискальными органами. Очевидно, что теперь бизнесу, дабы не остаться крайним, придется смещать акценты при доказывании своей правоты в сторону других сведений и документов, которые ранее имели статус вспомогательных (например, фотофиксация и видеофиксация сделки или ее отдельных этапов, добровольная сертификация продукции, доказательства проверки контрагентов на факт их добропорядочности).
Блог