ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2024 року
м. Київ
справа №260/323/20
адміністративне провадження № К/9901/567/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 (головуючий суддя Гебеш С.А.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 (головуючий суддя Бруновська Н.В., судді Глушко І.В., Матковська З.М.)
у справі №260/323/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - ГУ ПФУ в Закарпатській області) про визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати при призначенні пенсії за віком грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком, без вирахування податків, згідно з п.7-1 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
2. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.06.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020, позов задоволено частково.
2.1. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі його десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
2.2. Зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області повторно розглянути питання щодо нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі його десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком, без вирахування податків, згідно з пунктом 7-1 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
2.3. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
2.4. Стягнуто з фонду ГУ ПФУ в Закарпатській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору у розмірі 840,80 грн., що сплачений згідно квитанції №4013010009 від 30.01.2020.
3. Судами попередніх інстанцій під час судового розгляду справи встановлено наступні фактичні обставини:
3.1. Позивачу з 21.09.2019 призначено пенсію за віком з урахуванням загального стажу роботи 40 років 7 місяців 14 днів. Спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років становить 35 років 7 місяців, що підтверджується записами трудової книжки позивача.
3.2. На письмове звернення позивача про призначення та виплату йому грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, згідно з п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» відповідачем надано відповідь щодо відсутності підстави для такої виплати, оскільки на дату досягнення ним пенсійного віку, він перебував на обліку в Хустській міжрайонній філії Закарпатського ОЦЗ, як одержувач допомоги по безробіттю.
3.3. ОСОБА_2 перед виходом на пенсію працював на посаді директора Хустського професійного ліцею сфери послуг на підставі контракту від 19.06.2014 та додаткової угоди від 02.01.2018 з 01.07.2014 по 01.07.2019. Наказом Департаменту освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації № 52-к від 25.06.2019 його звільнено з посади директора Хустського професійного ліцею сфери послуг 30.06.2019 на підставі пункту 2 статті 36 КЗпП України, за закінчення терміну дії контракту.
3.4. Наказом Міністерства освіти і науки України № 998 від 17.07.2019 було затверджено Порядок проведення конкурсу на заміщення посади керівника державного закладу професійної (професійно - технічної) освіти, на підставі якого 06.09.2019 Департаментом освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації видано Наказ № 206 «Про оголошення конкурсу» на заміщення вакантної посади директора Хустського професійного ліцею сфери послуг. Наказом Департаменту освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації від 26.11.2019 № 92-к ОСОБА_1 за результатами конкурсного відбору на умовах контракту від 26.11.2019 призначено на посаду директора Хустського професійного ліцею сфери послуг строком на три роки з 02.12.2019 по 02.12.2022.
3.5. Позивач вважає, що позиція відповідача щодо відмови у праві на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій на підставі п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з не перебуванням ним на день виходу на пенсію на посаді, робота на якій давала право на призначення пенсії за вислугу років, суперечить нормам діючого законодавства України та порушує його права в сфері соціального та пенсійного забезпечення, тому і звернувся до суду з позовом.
Сервіси для юристів