Постанова від 22.02.2024 року у справі №120/5760/21-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 120/5760/21-а

адміністративне провадження № К/990/13537/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року (головуючий суддя Чернюк А.Ю.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2022 року (головуючий суддя Залімський І.Г., судді: Сушко О.О., Гонтарук В.М.) у справі № 120/5760/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

У 2021 році ОСОБА_1 (далі також позивачка) звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (далі також відповідач), в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Захаревич О.С. від 04.02.2021 № РВ-0501959212021, яким відмовлено позивачці у внесенні змін до відомостей Державного земельного кадастру та Поземельної книги;

зобов`язати державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру про зміну виду використання земельної ділянки (в межах однієї категорії земель «Землі житлової та громадської забудови») з кадастровим номером 0510136600:02:051:0036 (місце розташування: АДРЕСА_1 ), яка належить позивачці на праві приватної власності, з «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови», змінивши код КВЦПЗ з « 02.01» на « 03.15», та до відомостей Поземельної книги.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2022 року, у задоволенні позову відмовлено.

19 квітня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі № 120/5760/21-а.

Ухвалою Верховного Суду від 15 червня 2022 року відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.

Відповідач правом надання відзиву на касаційну скаргу не скористався, що не перешкоджає касаційному перегляду рішень судів попередніх інстанцій.

Від позивачки надходили клопотання про прискорення розгляду справи, в яких, серед іншого, зазначено про необхідність врахування правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 09 червня 2022 року у справі № 460/2596/20.

Ухвалою Верховного Суду від 21 лютого 2024 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

ІІ. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Захаревич О.С. від 04 лютого 2021 року № РВ-0501959212021 про відмову позивачці у внесенні змін до відомостей Державного земельного кадастру та Поземельної книги.

Не погоджуючись із вказаним рішенням відповідача, з метою зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області вчинити певні дії, позивачка звернулась до суду з позовом.

У відзиві на позов відповідач наголосив, що зміна виду використання земельної ділянки (в межах однієї категорії та цільового призначення), яка належить особі на праві приватної власності можлива лише у визначеному законом порядку.

Проте на цей час порядок вказаної зміни не врегульовано земельним законодавством України.

На переконання відповідача, підстави визнання спірного рішення протиправним відсутні, уповноважена особа при прийнятті оскарженого рішення діяла відно до порядку та у спосіб визначений законодавством, тому просить відмовити в задоволенні позову повністю.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Судами попередніх інстанцій на підставі інформації, зазначеної у витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, встановлено, що 22 липня 2011 року зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером: 0510136600:02:051:0036, площею 0.0678 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення - 02.01 «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), вид використання - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

Власницею вказаної земельної ділянки з кадастровим номером: 0510136600:02:051:0036 є ОСОБА_1 .