ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2024 року
м. Київ
справа № 560/5011/22
адміністративне провадження № К/990/27130/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 (колегія суддів у складі головуючого судді Сторчака В.Ю., суддів Полотнянка Ю.П., Граб Л.С.)
у справі № 560/5011/22
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області, яка полягають у не виготовлені й та не надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою поліцейського - старшого інспектора чергового ГУНП в Хмельницькій області станом на листопад 2019 року за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок № 45), з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - постанова № 988) та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" (далі - Наказ №260) із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (45%) для перерахунку пенсії з грудня 2019 року.
- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Хмельницькій області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (45%), по посаді старшого інспектора - чергового ГУНП в Хмельницькій області, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 1 грудня 2019 року, (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).
2. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2022 позов задоволено, а саме:
- визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 19 листопада 2019 року;
- зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 19 листопада 2019 року.
3. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області задоволено повністю. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду 06.06.2022 скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .
4. До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 та залишити в силі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2022.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
5. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач з 02.02.2016 звільнений зі служби в поліції відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
6. Позивач звернувся до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області з заявою про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення.
7. Листом від 24.02.2022 року Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області відмовило позивачу у виготовленні нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.
8. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду.
Сервіси для юристів