ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2024 року
м. Київ
справа №523/13001/15-а
адміністративне провадження № К/9901/1847/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В. М.,
суддів: Стародуба О.П., Чиркіна С. М.,
розглянув у судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 5 липня 2019 року у складі судді Аліної С.С. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у складі колегії суддів Джабурія О.В (головуючий), суддів: Вербицької Н.В., Кравченка К.В. у справі за заявою Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси Шендрика С.О., управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси (далі - управління ПФУ України в Суворовському районі м. Одеси, Управління, відповідно) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,-
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій, встановлені судами попередніх інстанцій обставини:
1. Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника управління ПФУ в Суворовському районі міста Одеси Шендрика С.О., управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи подану заяву заявник зазначав, що 04.09.2015 Суворовським районним судом м. Одеси прийнято постанову у справі №523/13001/15-а за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси Шендрика С.О., управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов`язати вчинити дії.
Суд зобов`язав управління при обчисленні і нарахуванні пенсії ОСОБА_1 зарахувати до страхового стажу періоди: з 14.08.1970 по 26.12.1971, з 24.10.1972 по 10.06.1973 , з 15.06.1973 по 20.08.1974, з 01.12.1973 по 25.06.1979 за записами в трудовій книжці, виданої 20.08.1970, з 28.10.1979 по 20.10.1980 за записом в трудовій книжці, виданої 24.11.1979, а також зарахувати заробітну плату за період безперервної трудової діяльності з 01.01.1988 по 30.04.2009 на заводі ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш».
Розпорядженням управління № 825936 від 29.01.2016 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи за періоди 14.08.1970 по 26.12.1971, з 24.10.1972 по 10.06.1973, з 15.06.1973 по 20.08.1974, з 01.12.1973 по 25.06.1979, з 28.10.1979 по 20.10.1980.
Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу на ОСОБА_1 , завод ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш» з 1999 по 2009 роки не сплачував страхові внески за найманого працівника ОСОБА_1 , також до Управління не надавались довідки які б містили відомості про нарахування заробітної плати за період безперервної трудової діяльної з 01.01.1988 по 30.04.2009 на заводі ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш», пенсію ОСОБА_1 було розраховано з урахуванням заробітної плати за наявними документами в матеріалах пенсійної справи та з урахуванням індивідуальних відомостей про застраховану особу.
26.03.2018 на адресу управління надійшла ухвала Суворовського районного суду м. Одеси від 02.03.2018 (справа №523/2989/18) щодо зобов`язання Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) після набрання ухвали суду законної сили подати у десятиденний термін до Суворовського районного суду м. Одеси звіт про виконання постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 04.09.2015 у справі №523/13001/15-а.
14.06.2018 на адресу управління надійшла ухвала Суворовського районного суду м. Одеси від 25.05.2018 (справа № 523/5522/18) за заявою ОСОБА_1 у порядку частини шостої статті 373 КАС України у справі № 523/13001/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси Шендрика С.О., управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, згідно якої заяву ОСОБА_1 задоволено та встановлено управлінню обов`язок в місячний термін вчинити дії з проведенням перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати відповідно до постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 04.09.2015 у справі № 523/13001/15-а.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 18.09.2018 апеляційну скаргу управління залишив без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції залишив без змін.
Управління направило запити до Департаменту архівної справи та діловодства з метою отримання відомостей про нарахування заробітної плати за період роботи ОСОБА_1 , з 01.01.1988 по 30.06.2000 та ПрАТ «Одессільмаш» (завод ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш»).
На адресу управління надійшов лист від 20.11.2018 ПрАТ «ОДЕССІЛЬМАШ» із зазначенням, що 10.05.1990 ОСОБА_1 звільнений та після цього не перебував з підприємством у трудових відносинах та й, відповідно, нарахування заробітної плати у період з 1991 по 2009 роки не проводилось.
У листі ПрАТ «Одессільмаш» зазначено, що викладені обставини підтверджуються рішенням Київського районного суду м. Одеси від 17.09.2007 (справа № 2-730/07) за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Одессільмаш» та листом Департаменту архівної справи та діловодства від 06.11.2018. Отже, зобов`язання управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси про зарахування заробітної плати ОСОБА_1 за період безперервної трудової діяльної з 01.01.1988 по 30.04.2009 на заводі ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш» є незаконними та такими, що не підлягають задоволенню. Ці обставини стали підставою для звернення до суду.
2. Суворовський районний суд м. Одеси постановою від 05.07.2019, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019, заяву Суворовського об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі про перегляд судового рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 04.09.2015 за нововиявленими обставинами у справі № 523/13001/15-а за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси Шендрика С.О., управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнив.
Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 04.09.2015 у справі № 523/13001/15-а скасовував у частині зобов`язання управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси зарахувати заробітну плату за період безперервної трудової діяльної з 01.01.1988 по 30.04.2009 на заводі ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш» та прийняв нове рішення, яким відмовив у задоволені позовних вимог у цій частині. У решті постанову Суворовського районного суду міста Одеси від 04.09.2015 залишив без змін.
3. Під час розгляду справи суди попередніх інстанцій встановили, що:
Суворовський районний суд м. Одеси постановою від 04.09.2015, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 року у справі №523/13001/15-а позов ОСОБА_1 до в.о. начальника управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси Шендрика С.О., управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, задовольнив.
Дію в.о. начальника управління ПФУ в Суворовському районі міста Одеси Шендрик С.О. з наданням відповіді № 301/Б-5 від 05. 08.2015 визнав неправомірною.
Зобов`язав Управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси при обчисленні і нарахуванні пенсії зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди: з 14.08.1970 по 26.12.1971, з 24.10.1972 по 10.06.1973, з 15.06.1973 по 20.08.1974, з 01.12.1973 по 25.06.1979 за записами в трудовій книжці, виданої 20.08.1970, з 28.10.1979 по 20.10.1980 за записом в трудовій книжці, виданої 24.11.1979, а також зарахувати заробітну плату за період непереривної трудової діяльної з 01.01.1988 по 30.04.2009 на заводі ім. Жовтневої революції в/о «Одесгрунтомаш».
На виконання рішення суду, розпорядженням Управління № 825936 від 29.01.2016 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи за періоди 14.08.1970 по 26.12.1971, з 24.10.1972 по 10.06.1973, з 15.06.1973 по 20.08.1974, з 01.12.1973 по 25.06.1979.
Сервіси для юристів