ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2024 року
м. Київ
справа №480/3482/23
адміністративне провадження № К/990/2170/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу № 480/3482/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропартнери 2009»
до Синівської сільської ради
третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Обрій»
про визнання неправомірним та скасування рішення,
за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропартнери 2009» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року (колегія у складі: головуючого судді: Калиновського В. А., суддів: Кононенко З. О. , Мінаєвої О. М.)
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Агропартнери 2009» (далі - ТОВ «Агропартнери 2009») звернулось до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Синівської сільської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Обрій» (далі - ТОВ «Фермерське господарство «Обрій»), в якому просило:
- визнати неправомірним та скасувати рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли»;
- визнати неправомірним та скасувати рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Синівської сільської ради, власники яких померли».
2. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржуваними рішеннями сесії відповідач з власної ініціативи одноосібно передав в оренду третій особі, ТОВ «Фермерське господарство «Обрій», земельні ділянки, які вже перебували в оренді позивача, чим фактично незаконно позбавив ТОВ «Агропартнери-2009» правомірного і належним чином набутого права оренди земельних ділянок.
За таких обставин, оскільки відповідачем, незважаючи на перебування спірних земельних ділянок в оренді у позивача, були прийняті рішення про передачу даних земель у користування третій особі, то позивач вважає, що ці рішення були прийняті з грубим порушення законодавства, є неправомірними та такими, що підлягають скасуванню у судовому порядку.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Сумський окружний адміністративний суд рішенням від 28 липня 2023 року позов задовольнив частково. Визнав неправомірним та скасував рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Обрій» земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради Роменського району Сумської області: площа - 3,0066 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1194, вид угіддя - рілля; площа - 0,6919 га, кадастровий номер: 5923284400:01:002:0735, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,3074 га, кадастровий номер: 5923284400:01:002:0746, вид угіддя - пасовища; площа - 3,3621 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1213, вид угіддя - рілля; площа - 0,5770 га, кадастровий номер: 5923284400:02:004:0581, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,2204 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1175, вид угіддя - пасовища; площа - 3,4925 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1205, вид угіддя - рілля; площа - 0,7707 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1167, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,4409 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1178, вид угідді - пасовища, вказаних в додатку «Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли», під порядковим номером 60, 62 та 63.
Визнав неправомірним та скасував рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Синівської сільської ради, власники яких померли» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Обрій» земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Синівської сільської ради Роменського району Сумської області: площа - 2,4366 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0003, вид угіддя - рілля; площа - 0,3759 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0056, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1967 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0193, вид угіддя - пасовища; площа - 2,8697 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0062, вид угіддя - рілля; площа - 0,3082 га, кадастровий номер: 5923286800:02:001:0339, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1821 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0061, вид угіддя - пасовища; площа - 2,8699 га, кадастровий номер: 5923286800:01:003:0019, вид угіддя - рілля; площа - 0,5709 га, кадастровий номер: 5923286800:01:004:0050, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1261 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0130, вид угіддя - пасовища; площа - 2,4364 га, кадастровий номер: 5923286800:02:003:0135, вид угіддя - рілля; площа - 0,4155 га, кадастровий номер: 5923286800:02:004:0139, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1599 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0046, вид угіддя - пасовища; площа - 2,8697 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0056, вид угіддя - рілля; площа - 0,5878 га, кадастровий номер: 5923286800:03:002:0065, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1445 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0055, вид угіддя - пасовища; площа - 2,7416 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0054, вид угіддя - рілля; площа - 0,5214 га, кадастровий номер: 5923286800:03:002:0064, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1322 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0053, вид угіддя - пасовища; площа - 1,8930 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0464, вид угіддя - рілля; площа - 0,7976 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0465, вид угіддя - рілля; площа - 0,2929 га, кадастровий номер: 5923286800:03:002:0990, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1696 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0302, вид угіддя - пасовища, вказаних в додатку «Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Синівської сільської ради, власники яких померли», під порядковим номером 1,2,3,7,14,15,19. У задоволенні інших вимог - відмовлено.
4. Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що одна й та ж сама земельна ділянка не може одночасно орендуватися різними юридичними особами (орендарями, землекористувачами). Укладення наступного правочину щодо користування земельною ділянкою можливе лише після припинення дії попереднього правочину: договору оренди землі припинення права оренди попереднього орендаря.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення відповідача слід визнати неправомірними та скасувати в частині надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради та на території Синівської сільської ради, власники яких померли, та які вказані у додатках до цих рішень у переліках земельних ділянок під порядковими номерами 60,62, 63 та 1,2,3,7,14,15,19 відповідно.
5. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року скасовано. Провадження у справі за адміністративним позовом ТОВ «Агропартнери 2009» до Синівської сільської ради, третя особа: ТОВ «Фермерське господарство «Обрій» про визнання неправомірним та скасування рішення закрито. Роз`яснено позивачу, що даний спір належить розглядати за правилами господарського судочинства.
6. Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позовні вимоги позивача спрямовані фактично на усунення перешкод у реалізації свого права на користування земельною ділянкою. Тобто, оскаржувані рішення відповідача стосуються майнових прав та інтересів позивача.
Сервіси для юристів