ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2024 року
м. Київ
справа № 813/1554/15
адміністративне провадження № К/9901/40619/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів -Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Офісу великих платників податків в особі Львівського управління Офісу великих платників податків
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2016 (суддя: Грень Н.М.)
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 (судді: Каралюс В.М., Бруновська Н.В., Щавель Р.М.)
у справі № 813/1554/15
за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія»
до Офісу великих платників податків в особі Львівського управління Офісу великих платників податків
про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство «Шахта» Надія» (далі - позивач, ПАТ «Шахта «Надія») звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків в особі Львівського управління Офісу великих платників податків (далі - відповідач, ОВПП в особі Львівського управління ОВПП), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, відповідно до заяви про уточнення позовних вимог від 04.11.2016 (том 2 а.с. 88-92), просило суд:
1) зобов`язати відповідача визнати податковий борг підприємства позивача:
по податку на додану вартість на суму 44865903,62 грн. в яку входить: Декларація № 9006251678 від 19.01.2011 на суму - 2627969,00 грн., Уточнююча декларація № 9000728778 від 23.02.2011 на суму - 1558,00 грн., Уточнююча декларація № 9000728774 від 23.02.2011 на суму 1547,00 грн., Уточнюючий розрахунок ПДВ № 9000748282 від 01.08.2010 на суму 1558,00 грн., Декларація № 9000615505 від 21.02.2011 на суму 2730 661.00 грн., рішення Господарського апеляційного суду № 96 від 06.01.2011 на суму 514737,74 грн., Уточнююча декларація № 9001614527 від 29.03.2011 на суму 7209,00 грн., Уточнююча декларація № 9001614520 від 29.03.2011 на суму 17625,00 грн., Уточнююча декларація № 9001614525 від 29.03.2011 на суму 11863,00 грн., Уточнююча декларація № 9001616415 від 29.03.2011 на суму 13522,00 грн., Уточнююча декларація № 9001616417 від 29.03.2011 на суму 6650,00 грн., Декларація № 9001434719 від 21.03.2011 на суму 2506268,00 грн., Уточнююча декларація № 9002676083 від 29.04.2011 на суму 2076,00 грн., Декларація № 9002397706 від 20.04.2011 на суму 2600658,00 грн., Декларація № 9003605747 від 20.05.2011 на суму 2149930,00 грн., Уточнююча декларація № 9003736665 від 30.05.2011 на суму 20333,00 грн., Уточнююча декларація № 9003753886 від 01.06.2011 на суму 32269,00 грн., Уточнююча декларація № 9004392412 від 23.06.2011 на суму 4120,00 грн., Уточнююча декларація № 9004392413 від 23.06.2011 на суму 31364,00 грн., Декларація № 9004269242 від 20.06.2011 на суму 2853250,00 грн., Уточнююча декларація № 9005190668 від 21.07.2011 на суму 28455,00 грн., Декларація № 9005047654 від 20.07.2011 на суму 2683452,00 грн., Декларація № 9006882029 від 18.08.2011 на суму 2820976,00 грн., Уточнююча декларація № 9007382670 від 12.09.2011 на суму 142483,00 грн., Уточнююча декларація № 9007441035 від 14.09.2011 на суму 984,00 грн., Декларація № 9007912862 від 20.09.2011 на суму 2759828,00 грн., Уточнююча декларація № 9009393776 від 21.10.2011 на суму 39992,00 грн., Уточнююча декларація № 9009393799 від 21.10.2011 на суму 13409,00 грн., Декларація № 9009152797 від 20.10.2011 на суму 2810550,00 грн., ППР (форма «Ш») № 0000520802 від 01.11.2011 на суму 429399,11 грн., ППР (форма «Ш») № 0000540802 від 01.11.2011 на суму 1243190,49 грн., Уточнююча декларація № 9011816291 від 22.11.2011 на суму 219989.00 грн., Декларація № 9011645564 від 21.11.2011 на суму 2717571.00 грн., Декларація № 9012730407 від 20.12.2011 на суму 2470969,00 грн., ППР (форма «Ш») № 0000040802 від 04.01.2012 на суму 623107,00 грн., донарахована пеня за несвоєчасну сплату декларації № 9002594627 від 19.01.2010 на суму 14 8302,31 грн., ППР (форма «Р») № 0000072301 від 13.01.2012 на суму 321813,00 грн., ППР (форма «Ш») № 0000080802 від 30.01.2012 на суму 807786,40 грн., ППР (форма «Ш») № 0000140802 від 16.02.2012 на суму 375392,80 грн., ППР (форма «Ш») № 0000350802 від 19.03.2012 на суму 370485,80 грн., Декларація № 9042157055 від 20.07.2012 на суму 1997284,00 грн., донарахована пеня за несвоєчасну сплату ППР форми «Р» 0000072300 від 13.01.2012 на суму 17863,92 грн., ППР форми «Р» 000112301 від 08.01.2013 на суму 17 456,14 грн., податкова декларація по податку на додану вартість № 9028965066 від 20.05.2013 термін сплати 30.05.2013 в сумі 601156,00 грн., податкова декларація по податку на додану вартість № 9036811603 від 20.06.2013 термін сплати 30.06.2013 в сумі 1327496,00 грн., податкова декларація по податку на додану вартість № 9044118564 від 22.07.2013 термін сплати 30.07.2013 в сумі 1004393,00 грн., донарахована пеня за несвоєчасну сплату ППР форми «Р» 0000112301 від 08.01.2013 на суму 2036.91 грн., Декларація № 9042157055 від 20.07.2012 на суму 1859292,00 грн., Декларація № 9050304034 від 20.08.2012 на суму 875623,00 грн.
по податку на прибуток на суму 4624391,05 грн. в яку входить: Декларація від 08.11.2010 № 9004847854 на суму 1099804,00 грн., Декларація від 09.02.2011 № 9006908870 на суму 1725392,00 грн., Декларація від 10.05.2011 № 9002993482 на суму 482602,00 грн., Декларація від 09.08.2011 № 9006382475 на суму 420126,00 грн., ППР (форма «Ш») від 01.11.2011 № 0000530802 на суму 213822,60 грн., Декларація від 09.11.2011 № 9010759886 на суму 256076,00 грн., ППР (форма «Ш») від 01.01.2012 № 0000020802 на суму 54140,77 грн., ППР (форма «Р») від 13.01.2012 № 0000062301 на суму 174229,00 грн., Рішення ЛАГС № 22a16994/0 від 27.03.2012 на суму 167801,94 грн., ППР форма «Ш» № 0008811501 від 06.10.2010 на суму 30396,74 грн. - таким, стосовно якого минув строк давності встановлений ст. 102 Податкового кодексу України (безнадійним боргом);
2) зобов`язати відповідача винести рішення про списання безнадійного податкового боргу:
по податку на додану вартість на суму 44865903,62 грн. в яку входить: Декларація № 9006251678 від 19.01.2011 на суму - 2627969,00 грн., Уточнююча декларація № 9000728778 від 23.02.2011 на суму - 1558,00 грн., Уточнююча декларація № 9000728774 від 23.02.2011 на суму 1547,00 грн., Уточнюючий розрахунок ПДВ № 9000748282 від 01.08.2010 на суму 1558,00 грн., Декларація № 9000615505 від 21.02.2011 на суму 2730661.00 грн., рішення Господарського апеляційного суду № 96 від 06.01.2011 на суму 514737,74 грн., Уточнююча декларація № 9001614527 від 29.03.2011 на суму 7209,00 грн., Уточнююча декларація № 9001614520 від 29.03.2011 на суму 17625,00 грн., Уточнююча декларація № 9001614525 від 29.03.2011 на суму 11863,00 грн., Уточнююча декларація № 9001616415 від 29.03.2011 на суму 13522,00 грн., Уточнююча декларація № 9001616417 від 29.03.2011 на суму 6650,00 грн., Декларація № 9001434719 від 21.03.2011 на суму 2506268,00 грн., Уточнююча декларація № 9002676083 від 29.04.2011 на суму 2076,00 грн., Декларація № 9002397706 від 20.04.2011 на суму 2600658,00 грн., Декларація № 9003605747 від 20.05.2011 на суму 2149930,00 грн., Уточнююча декларація № 9003736665 від 30.05.2011 на суму 20333,00 грн., Уточнююча декларація № 9003753886 від 01.06.2011 на суму 32269,00 грн., Уточнююча декларація № 9004392412 від 23.06.2011 на суму 4120,00 грн., Уточнююча декларація № 9004392413 від 23.06.2011 на суму 31364,00 грн., Декларація № 9004269242 від 20.06.2011 на суму 2853250,00 грн., Уточнююча декларація № 9005190668 від 21.07.2011 на суму 28455,00 грн., Декларація №9005047654 від 20.07.2011 на суму 2683452,00 грн., Декларація № 9006882029 від 18.08.2011 на суму 2820976,00 грн., Уточнююча декларація № 9007382670 від 12.09.2011 на суму 142483,00 грн., Уточнююча декларація № 9007441035 від 14.09.2011 на суму 984,00 грн., Декларація № 9007912862 від 20.09.2011 на суму 2759828,00 грн., Уточнююча декларація № 9009393776 від 21.10.2011 на суму 39992,00 грн., Уточнююча декларація № 9009393799 від 21.10.2011 на суму 13409,00 грн., Декларація № 9009152797 від 20.10.2011 на суму 2810550,00 грн., ППР (форма «Ш») № 0000520802 від 01.11.2011 на суму 429399,11 грн., ППР (форма «Ш») № 0000540802 від 01.11.2011 на суму 1243190,49 грн., Уточнююча декларація № 9011816291 від 22.11.2011 на суму 219989.00 грн., Декларація № 9011645564 від 21.11.2011 на суму 2717571,00 грн., Декларація № 9012730407 від 20.12.2011 на суму 2470969,00 грн., ППР (форма «Ш») № 0000040802 від 04.01.2012 на суму 623107,00 грн., донарахована пеня за несвоєчасну сплату декларації № 9002594627 від 19.01.2010 на суму 14 8302,31 грн., ППР (форма «Р») № 0000072301 від 13.01.2012 на суму 321813,00 грн., ППР (форма «Ш») № 0000080802 від 30.01.2012 на суму 807786,40 грн., ППР (форма «Ш») № 0000140802 від 16.02.2012 на суму 375392,80 грн., ППР (форма «Ш») № 0000350802 від 19.03.2012 на суму 370485,80 грн., Декларація № 9042157055 від 20.07.2012 на суму 1997284,00 грн., донарахована пеня за несвоєчасну сплату ППР форми «Р» 0000072300 від 13.01.2012 на суму 17863,92 грн., ППР форми «Р» 000112301 від 08.01.2013 на суму 17 456,14 грн., податкова декларація по податку на додану вартість № 9028965066 від 20.05.2013 термін сплати 30.05.2013 в сумі 601156,00 грн., податкова декларація по податку на додану вартість № 9036811603 від 20.06.2013 термін сплати 30.06.2013 в сумі 1327496,00 грн., податкова декларація по податку на додану вартість № 9044118564 від 22.07.2013 термін сплати 30.07.2013 в сумі 1004393,00 грн., донарахована пеня за несвоєчасну сплату ППР форми «Р» 0000112301 від 08.01.2013 на суму 2036.91 грн., Декларація № 9042157055 від 20.07.2012 на суму 1859292,00 грн., Декларація № 9050304034 від 20.08.2012 на суму 875623,00 грн.
по податку на прибуток на суму 4624391,05 грн. в яку входить: Декларація від 08.11.2010 № 9004847854 на суму 1099804,00 грн., Декларація від 09.02.2011 № 9006908870 на суму 1725392,00 грн., Декларація від 10.05.2011 № 9002993482 на суму 482602,00 грн., Декларація від 09.08.2011 № 9006382475 на суму 420126,00 грн., ППР (форма «Ш») від 01.11.2011 № 0000530802 на суму 213822,60 грн., Декларація від 09.11.2011 № 9010759886 на суму 256076,00 грн., ППР (форма «Ш») від 01.01.2012 № 0000020802 на суму54140,77 грн., ППР (форма «Р») від 13.01.2012 № 0000062301на суму 174229,00 грн., Рішення ЛАГС № 22a16994/0 від 27.03.2012 на суму 167801,94 грн., ППР форма «Ш» № 0008811501 від 06.10.2010 на суму 30396,74 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за ПАТ «Шахта» Надія» обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 44865903,62 грн., та з податку на прибуток 4624391,05. Оскільки щодо цього боргу сплинув строк позовної давності, установлений Податковим кодексом України, такий борг у розумінні вказаного кодексу є безнадійним і підлягає списанню, у зв`язку з чим позивач звернувся до податкового органу про списання названого безнадійного боргу. Однак, відповідач за наслідками розгляду звернення позивача не вчинив жодних дій, передбачених податковим законодавством, спрямованих на списання безнадійного податкового боргу, а тому позивач просить зобов`язати відповідача вчинити відповідні дії.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2016, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017, адміністративний позов задоволено повністю та зобов`язано Червоноградську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області визнати податковий борг Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» таким, стосовно якого минув строк давності встановлений ст. 102 Податкового кодексу України (безнадійним боргом) по зазначених вище податках та зобов`язано Червоноградську об`єднану державну податкову інспекції Головного управління ДФС у Львівській області прийняти рішення про списання безнадійного боргу по податку на додану вартість на суму 44865903,62 грн. та податку на прибуток на суму 4624391,05 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що строк давності щодо податкового боргу в сумі 49490834,67 грн. сплинув, що підтверджується відповіддю відповідача від 19.08.2016 долученою до матеріалів справи (дата спливу 1095 дів з дати виникнення податкового боргу). У зв`язку із наведеним, після спливу вказаного строку податковий борг підлягав списанню як безнадійний.
Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
В доводах касаційної скарги податковий орган зазначає, що судові рішення попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також не повно та не всебічно з`ясовано обставини справи, не надано обставинам справи належної оцінки, що в сукупності призвело до прийняття передчасних рішень.
Сервіси для юристів