ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2024 року
м. Київ
справа №420/9571/20
адміністративне провадження № К/9901/19855/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Чиркіна С.М.,
суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 (головуючий суддя: Завальнюк І.В.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021 (головуючий суддя: Шеметенко Л.П., судді: Стас Л.В., Шевчук О.А.) у справі № 420/9571/20 за позовом Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик-97» про тимчасову заборону діяльності та використання джерел викидів,
У С Т А Н О В И В:
І. РУХ СПРАВИ
У вересні 2020 року Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (далі - Держекоінспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) або позивач) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик-97» (далі - ТОВ «Шляховик-97» або відповідач), в якому просила тимчасово заборонити (зупинити) діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик-97» у частині:
- виробництва асфальтобетону - до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля;
- використання ємностей для зберігання мазуту у кількості 4 резервуари об`ємом 60 м3 та 1 резервуар об`ємом 40 м3, 5 одиниць ємностей з дизпаливом, 1 ємність з бензином, 1 ємність для палива, що знаходяться за адресою: вул. Базова, 12, смт. Авангард, Овідіопольський район, Одеська область, - до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля;
- експлуатації лабораторії площею 82,2 м2, що знаходиться за адресою: вул. Базова, 12, смт. Авангард, Овідіопольський район, Одеська область, - до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
- використання установок очистки газу, а саме: тканинний фільтр дж. 0014 ділянка модифікації бітуму, тканинний фільтр дж. 0047 силос для зберігання цементу, тканинний фільтр дж. 0048 бетонозмішувач - до здійснення інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів ефективності роботи, оформлення актів перевірок технічного стану установок очистки газу та оформлення паспорту на установки очистки газу і оснащення устаткування для очищення газопилового потоку від забруднюючих речовин засобами вимірювальної техніки.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.11.2020, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021, у задоволенні позову відмовив.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нову постанову про задоволення позову.
IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 16.07.2021 відкрито касаційне провадження у справі.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначений новий склад суду.
Ухвалою Верховного Суду від 13.02.2024 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 27.02.2024 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засідання на 14.03.2024 о 15 год 00 хв.
14.03.2024 на адресу Верховного Суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки Суд не повідомив, про проведення судового засідання був повідомлений належним чином 29.02.2024, що підтверджується інформацією, зазначеною у довідці про доставку електронного листа, складеною відповідальним працівником.
У зв`язку із неявкою сторін у судове засідання 14.03.2024, протокольною ухвалою було вирішено здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позовна заява обґрунтована тим, що в рамках перевірки встановлено порушення відповідачем ряду вимог природоохоронного законодавства, опис яких детально наведено в акті № 21/13 від 04.08.2020.
Відтак, зважаючи на встановлені факти порушень вимог пункту 11 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», статей 10, 11, 29 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», підпункту 2.2.10 пункту 2.2 розділу II, додаток 5, підпункту 2.2.5 пункту 2.2 розділу II, додаток 3 Правил технічної експлуатації установок очистки газу, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 06.02.2009 № 52, позивач вважає, що наявні підстави для застосування до ТОВ «Шляховик-97» заходів реагування у вигляді тимчасової заборони (зупинення) діяльності у частині: виробництва асфальтобетону - до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля; використання ємностей для зберігання мазуту - до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля; експлуатації лабораторії - до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; використання установок очистки газу - до здійснення інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів ефективності роботи, оформлення актів перевірок технічного стану установок очистки газу та оформлення паспорту на установки очистки газу і оснащення устаткування для очищення газопилового потоку від забруднюючих речовин засобами вимірювальної техніки.
Сервіси для юристів