ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2024 року
м. Київ
справа № 280/3728/23
адміністративне провадження № К/990/5254/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Прокопенка О.Б.,
суддів: Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року (головуючий суддя - Шлай А.В., судді: Прокопчук Т.С., Круговий О.О.)
у справі №280/3728/23
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
Історія справи
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 11 липня 2019 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078);
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення 4463,15 грн у місяць на загальну суму 72994,09 грн за період з 01 березня 2018 року по 11 липня 2019 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 31 липня 2023 року, ухваленим за результатом розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у задоволенні позовної заяви відмовив.
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 09 січня 2024 року рішення суду першої інстанції скасував та закрив провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погодившись з постановою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 27 лютого 2024 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою позивача.
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Прокопенка О.Б. провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та ухвалою від 13 березня 2024 року призначив її до розгляду в порядку письмового провадження за наявними матеріалами на підставі пункту 4 частини першої статті 345 КАС України.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції обґрунтував своє рішення так.
Із матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №280/4311/20, військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України за період з 01 грудня 2015 року по 11 липня 2019 року нарахувала та виплатила ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця), за період із 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січня 2008 року, а за період із 01 березня 2018 року по 11 липня 2019 року - березня 2018 року, із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078.
Виконання військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №280/4311/20 перевірялося судом у межах адміністративної справи №280/4311/20, відповідно до приписів статті 383 КАС України та у межах адміністративної справи №280/4211/21, у якій рішенням цього суду від 08 червня 2021 року визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП НОМЕР_2 від 20 квітня 2021 року, відкритого на виконання рішення суду у справі №280/4311/20.
Сервіси для юристів