Постанова від 11.03.2024 року у справі №480/749/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2024 року

м. Київ

справа № 480/749/23

адміністративне провадження № К/990/35973/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., розглянувши у письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів Присяжнюк О.В., Спаскіна О.А., Любчич Л.В. від 11 жовтня 2023 року,

УСТАНОВИВ:

ВСТУП

Спір у цій справі виник щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Перша судова інстанція ухвалила судове рішення по суті спору: у задоволенні позову відмовила.

Суд апеляційної інстанції таке судове рішення скасував й закрив провадження у справі, вважаючи, що цей спір спрямований на захист належних позивачці речових прав на майно, а тому не є публічно - правовим і не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. За позицією апеляційного суду цей спір підсудний цивільному суду.

Отже ключовим питанням у цій справі на стадії касаційного оскарження постановленої судом апеляційної інстанції ухвали є питання про юрисдикцію спору, а саме: адміністративна чи цивільна.

Верховний Суд вважає, що юрисдикція цього спору адміністративна.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. У лютому 2023 року ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (далі також ГУ Держгеокадастру, відповідач), третя особа - ОСОБА_2 , у якому просила скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0691 га, з кадастровим номером 5910136600:07:002:0002, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .

2. У позовній заяві наводились доводи про те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, скасовано право власності позивачки на земельну ділянку, однак ним не вирішено питання щодо скасування державної реєстрації такої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

3. Позивачка стверджувала, що наявні станом на цей час відомості стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:07:002:0002, які містяться у Державному зомельному кадастрі, є застарілими і не відповідають дійсності, не враховують судового рішення, яким розглянуто по суті спір про право на таку земельну ділянку.

4. Акцентувала увагу й на тому, що ГУ Держгеокадастру відмовив у задоволенні її звернення стосовно скасування державної реєстрації земельної ділянки, покликаючись на відсутність відповідного судового рішення, резолютивна частина якого містила б це зобов`язання.

5. Тому вважає, що державна реєстрація вищевказаної земельної ділянки порушує вимоги законодавства та її права.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

6. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

7. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Провадження у справі закрито.

8. Постановляючи таку ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що спірні правовідносини стосуються речових прав на майно, яке зареєстроване за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , тобто наявний спір про право.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

9. Не погоджуючись із таким судовим рішенням, позивачка подала касаційну скаргу в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить його скасувати, а справу передати для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

10. Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі рішення Сумської міської ради від 23 грудня 2009 року № 3342-МР «Про передачу у власність, оренду земельних ділянок громадянам» видано Державний акт серія ЯН № 258867 на право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

11. За цим Державним актом право власності на земельну ділянку з кадастровим № 5910136600:07:002:0002 належало ОСОБА_1 у розмірі 33/100 частини та ОСОБА_3 у розмірі 67/100 частини.