Постанова від 07.03.2024 року у справі №420/1738/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року

м. Київ

справа № 420/1738/23

адміністративне провадження № К/990/34143/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів - Єресько Л.О., Соколова В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року (колегія у складі суддів Коваля М.П., Турецької І.О., Зуєвої Л.Є.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (далі - ДУ «Північна виправна колонія (№90)») щодо не здійснення виплати всіх сум, належних при звільненні ОСОБА_1 , та стягнути з відповідача на її користь належні їй при звільненні: 4 713,60 грн грошового забезпечення за відпрацьовані дні у березні 2022 року; 42 956,64 грн компенсації за невикористані дні щорічних відпусток; 17 898,58 грн допомоги на оздоровлення; 111 866,25 грн одноразової грошової допомоги в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

визнати протиправною бездіяльність ДУ «Північна виправна колонія (№90)» щодо не виплати позивачці грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна та зобов`язати відповідача здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні до отримання предмети речового майна;

стягнути з ДУ «Північна виправна колонія (№90)» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні у розмірі 92 049,30 грн за період з 16 березня до 16 вересня 2022 року.

Наведені позивачкою на обґрунтування цих вимог доводи зводяться до того, що вона має право на отримання при звільненні зазначених виплат, однак всупереч положенням чинного законодавства відповідач указаних грошових коштів їй не виплатив.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність ДУ «Північна виправна колонія (№90)» щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язано ДУ «Північна виправна колонія (№90)» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 належні їй при звільненні одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнано протиправною бездіяльність ДУ «Північна виправна колонія (№90)» щодо не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна;

- зобов`язано ДУ «Північна виправна колонія (№90)» здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна.

У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Частково задовольняючи позов, місцевий адміністративний суд мотивував свої висновки тим, що позивачка має право на грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна, які вона не отримала в період проходження служби, а з урахуванням того, що на день звільнення вислуга років позивачки складає: 25 років 06 місяців 16 днів, то вона має право також на отримання грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Оскільки відповідач зазначених виплат не здійснив, то позов у цій частині підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні решти вимог позивачки, суд керувався тим, що ДУ «Північна виправна колонія (№90)» нарахувала та виплатила ОСОБА_1 грошове забезпечення у розмірі 4691,35 грн за відпрацьовані 15 календарних днів у місяці березні, а також сплатила суму грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки, тому підстав для задоволення позову в цій частині немає. Щодо вимоги про стягнення допомоги для оздоровлення, суд зауважив, що особа має звернутися з відповідним рапортом, який має бути погоджено фінансовою службою та у подальшому установа має прийняти наказ із цього питання. Оскільки доказів подання позивачкою рапорту про виплату їй допомоги на оздоровлення не надано, суд визнав цю вимогу необґрунтованою. У частині позовних вимог про стягнення з ДУ «Північна виправна колонія (№90)» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні у розмірі 92 049,30 грн за період з 16 березня до 16 вересня 2022 року, суд указав на відсутність у матеріалах справи доказів того, що із позивачкою було проведено остаточний розрахунок, тому, з огляду на відсутність однієї з обов`язкових підстав для звернення до суду з такою вимогою, суд першої інстанції дійшов висновку про її передчасність і відмовив у її задоволенні.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року та ухвалено нове судове рішення, яким адміністративний позовом ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність ДУ «Північна виправна колонія (№90)» щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язано ДУ «Північна виправна колонія (№90)» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 належні їй при звільненні одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнано протиправною бездіяльність ДУ «Північна виправна колонія (№90)» щодо не виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2022 рік;