ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2024 року
м. Київ
справа №640/25189/19
адміністративне провадження № К/9901/21716/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
cудді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мартинюк Н.М., Мацедонської В.Е.,
розглянув як суд касаційної інстанції у порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу № 640/25189/19
за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним і скасування рішення й наказу, зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2020 року, ухвалене у складі: головуючої судді Балась Т.П. і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року, ухвалену у складі: судді-доповідача Бєлової Л.В. суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Генеральної прокуратури України (далі - відповідач, ГПУ) з вимогами:
- визнати протиправним і скасувати рішення Четвертої кадрової комісії (далі - Кадрова комісія, Комісія) від 05.12.2019 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації;
- визнати протиправним і скасувати наказ Генерального прокурора від 21.12.2019 № 2085ц, згідно з яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі Управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, Департаменту організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР, наглядом за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України з 24 грудня 2019 року;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, Управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, Департаменту організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР, наглядом за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України або рівнозначній посаді в органах прокуратури України;
- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту фактичного поновлення на посаді.
На обґрунтування позову позивач зазначав, що оскаржуване рішення Кадрової комісії не містить викладу обставин, які б свідчили про його невідповідність вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
ОСОБА_1 з 2009 року працює в органах прокуратури; з 13.12.2019 - на посаді начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі (з місцем постійної дислокації у місті Мелітополі), Управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, Департаменту організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР, наглядом за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України.
10 жовтня 2019 року ОСОБА_1 подано заяву про переведення на посаду прокурора в Офісі Генерального прокурора та про намір пройти атестацію.
Судами попередніх інстанцій установлено, що позивач успішно пройшов перші два етапи атестації та був допущений до наступного етапу - співбесіди.
За результатами співбесіди Четвертою кадровою комісією прийнято рішення від 19.12.2019 № 11 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації.
Наказом Генерального прокурора України від 21.12.2019 № 2085ц ОСОБА_1 звільнено із займаної посади та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 24.12.2019 (том 1 а.с.223).
Не погоджуючись із звільненням з органів прокуратури, позивач звернувся до суду.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.10.2020 позов задоволено частково:
- визнано протиправним і скасовано рішення Четвертої кадрової комісії від 19.12.2019 № 11 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації;
Сервіси для юристів