Постанова від 01.02.2024 року у справі №380/5106/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 380/5106/21

адміністративне провадження № К/9901/42847/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу №380/5106/21 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги у зв`язку зі звільненням та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, провадження у якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року (колегія суддів у складі судді-доповідача Глушко І.В., суддів - Запотічного І.І., Матковської З.М.),

УСТАНОВИВ:

І. Історія справи

1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської обласної прокуратури, у якому просив:

- стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку, що складає 25 224 грн 00 коп. із утриманням податків та інших обов`язкових платежів;

- зобов`язати Львівську обласну прокуратуру нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати вихідної допомоги по день фактичного розрахунку.

2. Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначав, що наказом виконувача обов`язків керівника обласної прокуратури №4к від 04 січня 2021 року його звільнено з посади прокурора Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області та з органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 06 січня 2021 року.

3. Переконував, що має право на отримання вихідної допомоги при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку, яка мала бути виплачена у день звільнення 06 січня 2021 року.

4. Указував, що оскільки вихідна допомога не була виплачена йому у день звільнення, то наявні підстави для стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 КЗпП України.

Короткий зміст судових рішень першої та апеляційної інстанцій

5. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року позовні вимоги задоволено частково:

- стягнуто з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 25 224 грн 00 коп. із утриманням податків та інших обов`язкових платежів.

У задоволенні інших позовним вимог відмовлено.

6. Частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції зазначив, що частиною п`ятою статті 51 Закону України «Про прокуратуру» та частиною четвертою статті 40 КЗпП України передбачений виключний перелік випадків коли до правовідносин щодо звільнення прокурорів не застосовуються норми КЗпП України. Разом з тим, до такого переліку не включені питання виплати вихідної допомоги при звільненні прокурора, а отже, не заборонено застосування положень статті 44 КЗпП України при вирішенні спірного питання.

7. Суд вважав, що на час звільнення з посади прокурора позивач набув право на виплату вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку, відповідно до статті 44 КЗпП України, оскільки позивача звільнено на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» (у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, у якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури).

8. Щодо вимоги позивача про зобов`язання Львівської обласної прокуратури нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати вихідної допомоги по день фактичного розрахунку суд першої інстанції зазначив, що фактичний розрахунок щодо виплати вихідної допомоги при звільненні з позивачем ще не відбувся.

9. З огляду на викладене вирішив, що така позовна вимога є передчасною та заявленою на майбутнє, а тому не підлягає задоволенню.

10. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення з Львівської обласної прокуратури на його користь вихідної допомоги при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 25 224 грн 00 коп. із утриманням податків та інших обов`язкових платежів. Прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог у цій частині.

У іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

11. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд апеляційної інстанції зазначив, що Законом України «Про прокуратуру» не передбачено можливості виплати прокурору вихідної допомоги при звільненні його з займаної посади на підставі пункту 9 частини першої статті 51 указаного Закону.