ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2024 року
м. Київ
справа № 280/3770/22
адміністративне провадження №К/990/15699/23; К/990/15724/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Прокопенка О.Б., Радишевської О.Р.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, провадження в якій відкрито
за касаційними скаргами: Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року (головуючий суддя - Юрко І.В., судді - Чабаненко С.В., Чумак С.Ю.)
та ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року (головуючий суддя - Чернова Ж.М.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року (головуючий суддя - Юрко І.В., судді - Чабаненко С.В., Чумак С.Ю.)
ВСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. У червні 2022 року Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі - Інститут ВМС НУ «Одеська морська академія») звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з відповідача на його користь витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі у сумі 271 757,09 грн.
1.1. Позов обґрунтовано тим, що наказом ректора Інституту ВМС НУ «Одеська морська академія» від 09 грудня 2021 року №1926 ОСОБА_1 відраховано з навчання за академічну неуспішність та виключено зі списків особового складу за наказом начальника Інституту від 17 грудня 2021 року №246. В цьому ж наказі №246 відповідачу оголошено суму до відшкодування за час його навчання в Інституті в сумі 271757,09 грн та надано 30 календарних днів для добровільного відшкодування таких витрат. Посилаючись на те, що у повідомленні від 14 грудня 2021 року відповідач указав, що він не згоден з указаною сумою та не погоджується її відшкодувати, просив суд задовольнити позов.
1.2. Також у позовній заяві позивач просив поновити строк звернення до суду, який ним було пропущено у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, через що Інститут працював в умовах особливого періоду та не мав фізичної можливості надати докази сплати судового збору під час попереднього звернення до суду з аналогічним позовом у січні 2022 року, який надалі було повернуто через несплату судового збору у травні 2022 року.
ІІ. Встановлені судами обставини справи
2. Згідно з витягом з наказу ректора Національного університету «Одеська морська академія» від 17 липня 2019 року № 1162 ОСОБА_1 зараховано на навчання до Інституту ВМС НУ «Одеська морська академія» на 1-й курс (денна форма) на 2019 - 2020 навчальний рік за ступенем вищої освіти бакалавра, за державним замовленням для Збройних Сил України. Спеціальність підготовки: 254 «Забезпечення військ (сил)». Спеціалізація: «Морально психологічне забезпечення у підрозділах, на кораблях (за видами збройних сил)».
3. Надалі, між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту ВМС НУ «Одеська морська академія» та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти. Контракт набрав чинності 17 липня 2019 року.
3.1. За умовами абзацу 5 пункту 1 контракту, курсант матрос ОСОБА_1 зобов`язувався відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту, через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти та з інших підстав, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
4. Відповідно до підпунктів 3.1, 3.2, 3.3 наказу Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490 «Про затвердження Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України» наказом ректора Інституту ВМС НУ «Одеська морська академія» від 09 грудня 2021 року №1926 відраховано за академічну неуспішність матроса ОСОБА_1 , курсанта 2 курсу денної форми навчання (2020 - 2021 навчальний рік) Інституту ВМС НУ «Одеська морська академія» за освітньо-кваліфікаційним рівнем «Бакалавр» за державним замовленням Збройних Сил України.
5. Згідно з пунктами 36, 227 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, наказом т.в.о. начальника Інституту ВМС НУ «Одеська морська академія» від 15 грудня 2021 року № 33-РС з відповідачем достроково розірвано контракт про навчання через систематичне невиконання ним умов контракту, у зв`язку з чим звільнено ОСОБА_1 з військової служби у запас за підпунктом «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
6. Наказом від 17 грудня 2021 року № 246 матроса ОСОБА_1 виключено із списків особового складу Інституту та всіх видів забезпечення. Оголошено суму до відшкодування за час навчання в Інституті ВМС НУ «Одеська морська академія» у розмірі 271757,09 грн (грошове забезпечення 254082,28 грн, продовольче забезпечення 407,10 грн, речове забезпечення 17165,73 грн, забезпечення тимчасового розміщення (проживання) за час навчання 89,16 грн, медичне забезпечення (санаторно-курортним лікуванням не забезпечувалась) 12,82 грн). Надано ОСОБА_1 строк у 30 календарних днів для добровільного відшкодування витрат, які пов`язані з навчанням.
7. У повідомленні від 17 грудня 2021 року ОСОБА_1 зазначив, що не згоден із розрахунком витрат на утримання в університеті під час його навчання та не згоден відшкодувати нараховані суми, про що свідчить його особистий підпис.
8. Наразі суми витрат позивачу у добровільному порядку не відшкодовано, тому Інститут ВМС НУ «Одеська морська академія» звернувся до суду з позовом щодо примусового стягнення нарахованих сум. Водночас позивач просив поновити пропущений процесуальний строк.
8.1. Заперечуючи проти заявлених вимог ОСОБА_1 надіслав відзив на позовну заяву, у якому, зокрема, наполягав на порушенні позивачем строків звернення до суду, установлених частиною п`ятою статті 122 КАС України, у зв`язку з чим просив залишити позов без розгляду.
Додатково до відзиву відповідачем долучено заяву з такою ж вимогою.
9. Предметом спору у цій справі є стягнення витрат, пов`язаних з утриманням курсанта під час його навчання у вищому навчальному закладі.
Сервіси для юристів