Постанова від 01.02.2024 року у справі №120/6063/23

ф

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 120/6063/23

адміністративне провадження № К/990/33949/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Кравчука В.М. та Стародуба О.П., розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

про встановлення факту сумісного проживання та перебування на утриманні,

за касаційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року (далі - ОСОБА_2 ) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року (прийняту у складі колегії: головуючого судді Смілянця Е. С., суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.),

У С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

1. У травні 2023 року ОСОБА_1 (далі - скаржник, позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі - відповідач) про встановлення факту сумісного проживання та перебування на утриманні з метою доведення свого права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - постанова КМУ № 168), та підтвердження статусу як

утриманця загиблого військовослужбовця.

2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3 ), 1967 року народження, який, будучи військовослужбовцем, загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 у період дії воєнного стану. У зв`язку з цим та з метою доведення свого права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови КМУ №168, та підтвердження статусу утриманця загиблого військовослужбовця, позивачка звертається до суду з відповідними вимогами.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

3. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року, відмовлено у відкритті провадження у цій справі.

4. Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що до юрисдикції адміністративних судів, згідно з вимогами статті 19 КАС України, не віднесено розгляд справ щодо встановлення юридичних фактів, оскільки справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення вирішуються згідно з розділом IV Цивільного процесуального кодексу України. Відтак, заявлені у цій справі позовні вимоги щодо встановлення факту, що має юридичне значення, не є публічно-правовими вимогами, а тому не можуть бути розглянуті адміністративним судом.

Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги

5. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, позивач звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року і ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити заявлені позовні вимоги.

6. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що суди першої та апеляційної інстанції неправильно застосували положення статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) та статей 315-318 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

7. Скаржник вказує, що суди першої та апеляційної інстанції не врахували при ухваленні оскаржуваних судових рішень висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі №290/289/22, у якому Суд вказав, що справи про встановлення юридичного факту мають розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

8. Касаційна скарга надійшла до суду 10 жовтня 2023 року.

9. Ухвалою Верховного Суду від 23 жовтня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі №120/6063/23, витребувано адміністративну справу та запропоновано сторонам надати відзив на касаційну скаргу.

10. Ухвалою Верховного Суду від 31 січня 2024 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 01 лютого 2024 року.

11. При розгляді цієї справи в касаційному порядку учасниками справи клопотань заявлено не було.