Як підключитися до e-Health та розпочати співпрацю з НСЗУ

Відповідно до Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я, схваленої розпорядженням КМУ від 30 листопада 2016 р. №1013-р, перехід на нову систему закупівель медичних послуг супроводжується створенням та постійним вдосконаленням сучасної платформи для збору та обміну медичною та фінансовою інформацією в електронному вигляді. Тобто всі державні та комунальні заклади охорони здоров’я в кінцевому підсумку будуть змушені підключитися до e-Health. Наразі відбувається активне підключення закладів первинної ланки. Які ж умови по процедурі підключення висуває МОЗ до надавачів медичних послуг та який порядок розрахунків за надані послуги пропонує?

Підключення та подальше користування e-Health здійснюється тільки через посередників в особі медичних інформаційних систем (далі – МІС).

Відповідно до Постанови КМУ від 25 квітня 2018 р. №411 про «Деякі питання електронної системи охорони здоров’я» (далі – Постанова), електронна медична інформаційна система – інформаційно-телекомунікаційна система, яка дає змогу автоматизувати роботу суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, у тому числі з центральною базою даних (у разі підключення).

Правовідносини між суб’єктами господарювання у сфері охорони здоров’я та МІС виникають на підставі договору. Зі сторони МІС в даному договорі виступає оператор (власник/розпорядник МІС) або особа, яка має право на підставі договору з таким оператором надавати право користування електронною медичною інформаційною системою.

Інформація про електронні МІС, що підключилися до центральної бази даних та мають право укладати вищезазначені договори з надавачами медичних послуг (далі – НМП), оприлюднюється на офіційному сайті e-Health.

Варто зазначити, що надавачі медичних послуг мають право в будь-який час змінити МІС. Діяльність останніх контролюється комісією, в повноваження якої входить розгляд звернень та скарг щодо порушень в роботі операторів МІС та прийняття рішення про відключення оператора МІС від електронної системи охорони здоров’я. Комісія є постійно діючим колегіальним консультиативно-дорадчим органом при громадській організації «Трансперенсі Інтернешнл Україна».

Для роботи в електронній системі охорони здоров’я вам знадобиться електронний цифровий підпис.

Відповідно до п. 16 Постанови, документообіг у електронній системі охорони здоров’я здійснюється відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. На всі електронні документи, що вносяться до центральної бази даних, накладається електронний цифровий підпис автора або підпис, прирівняний до власноручного підпису відповідно до закону.

Електронний цифровий підпис використовується для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Тобто, всі користувачі НМП, що мають право вносити відповідну інформацію до системи повинні мати електронний цифровий підпис. Останній, відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-IV, можна отримати в будь якому Центрі сертифікації ключів.

Кожен користувач НМП, в залежності від посади або покладених функціональних обов’язків,має право вносити до Системи лише ту інформацію, яка передбачена законодавством.

Безпосередня інформація про НМП, а також його користувачів, якими є керівник, уповноважена особа та кінцеві користувачі, вноситься до Системи з обов’язковим накладенням електронного цифрового підпису. Проте інформація, яку має право вносити кожен із вищезазначених користувачів, буде відрізнятися в залежності від правового статусу.