У справах зі спеціальними строками перегляду рішень суд має вжити УСІХ можливих і залежних від нього дій з метою забезпечення реалізації права на апеляцію (ВС/КАС № 359/1800/18 від 30.05.2019)

Фабула судового акту: Кодексом адміністративного судочинства України визначено низку категорій справ, які розглядаються у скорочені терміни та строк на оскарження рішень у яких суттєво відрізняється від загальних строків апеляційного оскарження.

Так, наприклад, нормами ст. 286 КАС України визначено, що апеляційні скарги у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення. При цьому суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Також слід звернути увагу на те, що згідно ч. 2 ст. 271 КАС України копії судових рішень у вказаній визе категорії справ невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

При цьому зазначеною нормою, незважаючи на окремий порядок надіслання повісток у таких справах (надіслання на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур’єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв’язку), не вказано, яким саме чином судові рішення направляються учасникам справи.

У даній справі судом першої інстанції скасовано постанову митниці про порушення митних правил та, відповідно, притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Звісно митниця з таким рішенням не погодилась та подала апеляційну скаргу в межах встановленого законом строку.

Проте, Київський апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу залишив без руху у зв’язку із відсутністю документу, що підтверджує документ, який повинен засвідчувати повноваження представника митниці на ведення справи в суді та подання апеляційної скарги, не був засвідчений належним чином.

Законність вказаної ухвали була підтверджена Верховним Судом.

Натомість митниця вдруге звернулась із апеляційною скаргою та клопотало про продовження строку на апеляційне оскарження та мотивувала своє прохання тим, що первісна апеляційна скарга була подана в межах встановленого законом строку, проте повернута судом, в зв`язку з чим відповідачем вжито заходів для оскарження ухвали в касаційному порядку, а копію постанови Верховного Суду через 9 днів після її постановлення, після чого він одразу звернувся з повторною апеляційною скаргою.

Апеляційний суд повторно апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без руху зважаючи на неповажність наведених відповідачем підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, та надав відповідачеві можливість до певної години подати заяву із наведенням інших поважних підстав для його поновлення.

При цьому встановлення досить короткого строку, протягом якого відповідач міг усунути недолік апеляційної скарги, суд обґрунтував встановленим частиною 5 статті 286 КАС України скороченим (десятиденним) строком для здійснення апеляційного перегляду справи.