Позови ДАБІ щодо невиконання приписів про знесення будівель мають розглядатись в порядку цивільного або господарського судочинства (ВС/КАС № 804/6104/14 від 30.01.2018)

Фабула судового акту: Державною архітектурно-будівельною інспекцією було винесено припис про знесення будівлі, яка є власністю юридичної особи, у зв’язку із наявністю порушень державних будівельних норм, стандартів і правил.

Проте, власником будівлі такий припис виконано не було.

У зв’язку із цим ДАБІ звернулась із адміністративним позовом про знесення вищевказаного об'єкта будівництва.

Судами першої та апеляційної інстанцій позов залишено без задоволення зв’язку із тим, що після проведення повторної перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил раніше виявлені порушення усунуті та позивачем не доведено, що перебудова об'єкту неможлива, або особа, яка здійснює будівництво, відмовляється від такої перебудови.

Вказані рішення було оскаржено ДАБІ у касаційному порядку.

Касаційний адміністративний суд виносячи постанову про закриття провадження у справі послався на те, що за нормами ч. 4 ст. 50 КАС України юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Водночас питання самочинного будівництва та способи правового захисту визначені нормами ст. 376 ЦК України.

При цьому за змістом статті 177 ЦК України об'єкти самочинного будівництва належать до об'єктів цивільних прав, а отже в даному випадку наявний спір про право.

Таким чином спір за позовом ДАБІ про зобов'язання знесення самочинного будівництва підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, оскільки цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а пов'язаний з вирішенням питання щодо речового права. А відтак його розгляд не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Аналізуйте судовий акт: ВП/ВС: Питання притягнення держслужбовців до дисциплінарної відповідальності відносяться до адміністративного судочинства (№ 686/13410/16-ц від 06.02.2018)

Суд: Визнання дій державного реєстратора щодо реєстрації права власності підсудне місцевому суду за правилами цивільного судочинства.(Приморський райсуд м. Одеси № 522/23381/17 від 20.12.2017