Ухвала КГС ВП від 12.08.2020 року у справі №10/70

УХВАЛА

10 серпня 2020 року

м. Київ

Справа № 10/70

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пєскова В. Г. - головуючий, Білоуса В. В., Васьковського О. В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020

у складі колегії суддів: Білецької Л. М. (головуючий), Верхогляд Т. А., Чередка А. Є.,

та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019

у складі судді Коваленко Н. М.

у справі за заявою ГУ ДФС у Кіровоградській області

до Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів"

про банкрутство,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2013 постановою Господарського суду Кіровоградської області визнано Державне підприємство "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" банкрутом та відкрито щодо нього ліквідаційну процедуру.

12.08.2014 ухвалою Господарського суду Кіровоградської області звільнено арбітражного керуючого Чорнокондратенко І. П. від виконання повноважень ліквідатора банкрута з 12.08.2014 та призначено ліквідатором Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Авраменка І. М.

14.06.2019 від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Господарського суду Кіровоградської області надійшла скарга № 2431-05/219 від
07.06.2019 на дії/бездіяльність ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" Авраменка І. М. у справі № 10/70 з вимогами:

- визнати дії (бездіяльність) ліквідатора Авраменка І. М. в частині формування зайвої кредиторської заборгованості першої черги незаконними;

- усунути ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Авраменка І. М. від виконання обов'язків;

- з метою прозорого призначення арбітражного керуючого на посаду ліквідатора, застосувати автоматизовану систему з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України;

- визначити автоматизованою системою нового ліквідатора у даній справі про банкрутство.

25.11.2019 ухвалою Господарського суду Кіровоградської області у справі № 10-70 скаргу № 2431-05/219 від 07.06.2019 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на дії/бездіяльність ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" Авраменка І. М., з урахуванням вимог відзиву скаржника № 2431-05/283 від 24.07.2019 на додаткові пояснення ліквідатора банкрута Авраменка І. М., визнано частково обґрунтованою. В решті вимог скаржника відмовлено.

26.06.2020 постановою Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10-70 залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10-70 залишено без змін.

07.07.2020 Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10/70 повністю, скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2431-05/219 від 07.06.2019 задовольнити: визнати дії (бездіяльність) ліквідатора Авраменка І. М. в частині формування зайвої кредиторської заборгованості першої черги незаконними та усунути ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Авраменка І. М. від виконання обов'язків;

30.07.2020 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів Верховного Суду у складі: головуючого Пєскова В. Г., суддів: Білоуса В. В., Васьковського О. В.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10/70.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цей Кодекс.

Кодекс України з процедур банкрутства № 2597-VIII набрав чинності 21.04.2019, а введено його в дію з 21.10.2019.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цей Кодекс подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цей Кодекс незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цей Кодекс перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цей Кодекс.

Частиною першою статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цей Кодекс, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Згідно з частиною 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, ухвали господарського суду, постановлені у справі про банкрутство за результатами розгляду господарським судом заяв, клопотань та скарг, а також постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури можуть бути оскаржені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Частиною третьою статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, в редакції на момент прийняття судом апеляційної інстанції оскаржуваної постанови та прийняття судом касаційної інстанції даної ухвали, передбачено, що у касаційному порядку не підлягають оскарженню постанови апеляційного господарського суду, прийняті за результатами перегляду судових рішень, крім: ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство, ухвали за результатами розгляду грошових вимог кредиторів, ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство, а також постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Наведений в частині третій статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, перелік судових рішень, що підлягають касаційному оскарженню, є вичерпним, і тому подання касаційних скарг на інші судові рішення (тобто відсутні у вказаному переліку) виключає можливість здійснення касаційного провадження за такими скаргами.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, як визначено у рішеннях Європейського суду з прав людини від
20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 18.11.2010 у справі "Мушта проти України", право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг на рішення.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява № 21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

У даному випадку предметом касаційного оскарження є ухвала Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019, залишена без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 у справі № 10-70, про визнання частково обґрунтованою скарги на дії/бездіяльність ліквідатора, можливість оскарження якої в касаційному порядку не передбачено частиною третьою статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства.

Такого ж висновку щодо застосування частини третьої статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства дійшов Верховний Суд, зокрема в ухвалах від 24.10.2019 у справі № 909/1056/15, від 28.04.2020 у справі № 922/4893/13.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням викладеного, касаційна скарга Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10/70 не підлягає розгляду в порядку касаційного провадження, тому в її прийнятті слід відмовити з підстав передбачених пунктом 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись частиною 3 статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 3, 234, 235, пунктом 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від
16.06.2020 та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від
25.11.2019 (про визнання частково обґрунтованою скарги на дії/бездіяльність ліквідатора) у справі № 10/70.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. Пєсков

Судді В. Білоус

О. Васьковський