Про затвердження Державної цільової програми реалізації Договору з відкритого неба
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову програму реалізації Договору з відкритого неба (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству оборони, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації разом з Міністерством фінансів передбачити під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти, необхідні для виконання визначених Програмою завдань і заходів.
3. Міністерству оборони, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації подавати до 15 квітня року, що настає за звітним періодом, Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі узагальнені звіти про результати виконання Програми.
4. Ця постанова набирає чинності одночасно з Указом Президента України стосовно визнання таким, що втратив чинність, Указу Президента України від 29 вересня 2000 р. № 1097 “Про Державну програму реалізації Договору з відкритого неба”.
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
реалізації Договору з відкритого неба
Державна цільова програма реалізації Договору з відкритого неба (далі - Програма) спрямована на застосування режиму “відкритого неба” для зміцнення миру, стабільності та розвитку безпеки, відкритості та прозорості, сприяння спостереженню за виконанням угод у галузі контролю над озброєннями і для розширення можливостей щодо запобігання кризам та кризовим ситуаціям в рамках Організації з безпеки та співробітництва в Європі.
Договір з відкритого неба (далі - Договір), який ратифікований Верховною Радою України 2 березня 2000 р. і набрав чинності з 1 січня 2002 р., є безстроковим і встановлює режим “відкритого неба”, що надає можливість виконувати спостережні польоти над територіями держав - учасниць Договору.
Спостережні польоти розглядаються як засіб для отримання достовірних даних щодо заявленої державами - учасницями Договору військової діяльності. Для цього використовуються результати як власних спостережних польотів, так і польотів літаків інших держав.
Державні замовники виконання Програми, а також обсяги та джерела її фінансування визначені у додатку 1.
Метою Програми є створення умов для ефективного та повномасштабного виконання Договору, створення авіаційного комплексу спостереження, наземного полігона для апаратури спостереження, лабораторії оброблення носіїв цифрової інформації для забезпечення у повному обсязі імплементації другого етапу дії Договору, захист державних інтересів під час виконання спостережних польотів.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Розв'язати проблему, пов'язану з реалізацією Договору, можливо двома способами, що передбачають:
перший - використання двох літаків Ан-30Б із складу транспортної авіаційної ескадрильї “Блакитна стежа” Повітряних Сил Збройних Сил, які мають обмежений ресурс технічної експлуатації та обладнані відповідною апаратурою для спостереження і для польотів на міжнародних повітряних трасах відповідно до стандартної практики Міжнародної організації цивільної авіації;
другий, оптимальний - здійснення заходів із створення авіаційного комплексу спостереження на базі серійного літака вітчизняного виробництва, обладнаного апаратурою спостереження (панорамним і кадровими фотоапаратами, відеокамерами, інфрачервоним пристроєм та радіолокаційною станцією бокового огляду) та обладнання для вимірювального полігона.
Проблему передбачається розв'язати шляхом:
здійснення супроводжень місій спостережних польотів літаків держав - учасниць Договору над територією України та виконання спостережних польотів літаків України над територіями інших держав;
створення запасів пально-мастильних матеріалів, аерофотоплівки, хімікатів, витратних матеріалів, що використовуються під час виконання спостережних польотів;
створення авіаційного комплексу спостереження на базі серійного літака вітчизняного виробництва, обладнаного апаратурою спостереження (панорамним і кадровими фотоапаратами, відеокамерами, інфрачервоним пристроєм та радіолокаційною станцією бокового огляду);
створення обладнання для вимірювального полігона;
розроблення (утримання) відповідної організаційно-штатної структури підрозділів, діяльність яких пов'язана з виконанням Договору;
розроблення пропозицій про внесення змін до Програми створення авіаційного комплексу спостереження та обладнання для вимірювального полігона, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 р. № 780 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 34, ст. 2055);
визначення (уточнення) міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади переліку об'єктів, інформація про які під час виконання спостережних польотів підлягає захисту відповідно до Закону України “Про державну таємницю” (далі - секретні об'єкти спостереження);
визначення Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації (далі - Адміністрація Держспецзв'язку) за допомогою аналітично-розрахункових методів та шляхом дешифрування фотоплівок місій спостережних польотів на території України ступенів викриття апаратурою спостереження, передбаченою Договором, відомостей про секретні об'єкти спостереження;
планування і здійснення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади заходів з протидії технічним розвідкам на належних їм секретних об'єктах спостереження під час виконання спостережних польотів;
оповіщення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади керівників належних їм секретних об'єктів спостереження про спостережні польоти згідно з Договором;
забезпечення необхідною перевірною апаратурою, обладнанням та засобами їх транспортування підрозділів Адміністрації Держспецз'вязку, відповідальних за виконання оглядових передпольотних процедур та здійснення контролю за використанням інспекційного обладнання під час виконання спостережних польотів;