КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА від 2 грудня 1997 р. N 1355 Київ
{ Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 483 ( 483-2013-п ) від 03.06.2013 }
Про Програму створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Програму створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру, що додається.
2. Визначити Державний комітет по земельних ресурсах органом управління реалізацією Програми створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру.
3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України Голубченка А.К.
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд.22
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1997 р. N 1355
ПРОГРАМА створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
Загальні положення
Ця Програма передбачає комплекс заходів, спрямованих на автоматизацію інформаційно-технологічних процесів, пов'язаних з оперативним веденням і використанням даних державного земельного кадастру.
В умовах економічного реформування значно зростає роль державного земельного кадастру, який є інформаційною-базою для ефективного управління земельними ресурсами, ведення земельної статистики, землеустрою, регулювання земельних відносин, підтримки податкової та інвестиційної політики держави і розвитку ринку землі, обгрунтування розмірів плати за землю.
Державний земельний кадастр містить систему необхідних відомостей і документів про правовий режим земель, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, за категоріями земель, про якісну характеристику і народногосподарську цінність земель.
Ведення державного земельного кадастру забезпечується проведенням топографо-геодезичних, картографічних, грунтових, геоботанічних та інших обстежень і розвідувань, реєстрацією землеволодінь та землекористувань і договорів про оренду землі, обліком кількості та якості земель, бонітуванням грунтів, економічною та грошовою оцінкою земель.
Державний земельний кадастр містить дані щодо реєстрації права власності на землю, права користування землею та договорів про оренду землі; обліку кількості земель; обліку якості земель; бонітування грунтів; зонування територій населених пунктів; економічної оцінки земель; грошової оцінки земель.
На даних державного земельного кадастру базуються інші державні та галузеві кадастри (лісовий, водний, містобудівний тощо).
I. Стан проблеми та необхідність її розв'язання
В умовах реформування земельних відносин здійснюється значний перерозподіл землі. Це сприяє швидкому зростанню кількості власників землі та землекористувачів, а також збільшенню кількості укладених угод про оренду, заставу, купівлю, продаж, успадкування земельних ділянок.
У зв'язку з цим необхідно забезпечити розроблення технічної документації для складання державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею для 13,3 млн. громадян, підприємств, установ та організацій і ввести дані реєстрації державних актів до банку даних державного земельного кадастру.
Проте нині замість сучасних автоматизованих методів ведення державного земельного кадастру використовується переважно традиційна "паперова технологія". Рівень автоматизації інформаційних процесів, пов'язаних з веденням державного земельного кадастру, є незначним - близько 3 відсотків.
"Паперова технологія" ведення державного земельного кадастру стримує земельну реформу в Україні.
Для створення та функціонування цивілізованого ринку землі необхідно істотно вдосконалити існуючу вітчизняну практику проведення земельно-кадастрових робіт шляхом розвитку нормативно-технічної бази і впровадження автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (далі - автоматизована система). Це дасть змогу підвищити ефективність управління земельними ресурсами, значно прискорити процес реформування земельних відносин, відстеження динаміки кількісних та якісних змін земельного фонду, розподілу його за власниками землі та землекористувачами, запровадження заходів щодо збереження та відтворення родючості грунтів, поліпшення навколишнього природного середовища, охорони прав громадян, підприємств, установ та організацій на землю.
II. Мета і завдання Програми
Мета Програми полягає у створенні автоматизованої системи на базі широкого використання комп'ютерної техніки - єдиної державної інформаційної системи для забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, громадян, підприємств, установ та організацій достовірною інформацією про землю.
Основними завданнями Програми є:
створення на основі новітніх комп'ютерних та інформаційних технологій дієвого механізму автоматизованого ведення державного земельного кадастру;
сприяння розвитку ринкових відносин, зокрема в аграрному секторі економіки;
підтвердження права власників та користувачів на земельні ділянки;