П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючогоКривенка В.В.,суддів:Гриціва М.І., Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., -
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (далі - управління ПФУ) про визнання відмови перерахувати пенсію протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію,
в с т а н о в и л а:
У січні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про перерахунок та стягнення недоотриманої нею пенсії.
На обґрунтування своїх вимог позивач вказала на те, що є працюючим пенсіонером та з 2 липня 2008 року перебуває на обліку в управлінні ПФУ.
12 грудня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком із застосуванням показників заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік. Відповідач провів перерахунок пенсії позивача, але помилково застосував показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік замість врахування такого показника за 2009 рік.
Комсомольський районний суд міста Херсона постановою від 2 квітня 2012 року, залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2013 року та Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2014 року, відмовив у задоволенні позовних вимог.
Суд касаційної інстанції, залишаючи без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій, погодився з їхніми висновками про те, що відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України від 9 березня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України. Виходячи з буквального тлумачення вказаної статті цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.
Зважаючи на те, що пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, у тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, суд касаційної інстанції дійшов висновку про обґрунтованість відмови у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Не погоджуючись із ухвалою суду касаційної інстанції, ОСОБА_1 звернулась із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України статей 40, 42 Закону № 1058-IV, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах. На обґрунтування заяви вона додала копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2011 року (справа № К/9991/4717/11), яка, на її думку, підтверджує неоднакове правозастосування.
Верховний Суд України вже вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 40, 42 Закону № 1058-IV і в постанові від 20 березня 2012 року (справа № 21-62а12) зазначив, що перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 зазначеного Закону здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.
Отже, висновок касаційного суду у справі, що розглядається, про відсутність підстав для застосування при перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
п о с т а н о в и л а:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий В.В. КривенкоСудді: М.І. Гриців М.Б. Гусак О.А. КороткихО.В. Кривенда В.Л. МаринченкоО.Б. Прокопенко О.О. Терлецький
Сервисы для юристов