ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 916/2897/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача (прокуратури) - Колодяжної А. В. (за посвідченням),
відповідача-1 - не з`явилися,
відповідача-2 - Крутоголової О. О. (адвокат),
розглянув касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.03.2026 у справі
за позовом керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави
до: 1) Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області,
2) Спортивно-мисливського приватного підприємства "ОЛИМП"
про скасування державної реєстрації та зобов`язання вчинити певні дії.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. 24.07.2025 керівник Чорноморської окружної прокуратури (далі - Прокурор, позивач) в інтересах держави звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області (далі - Селищна рада, орендодавець, відповідач-1) і Спортивно-мисливського приватного підприємства "ОЛИМП" (далі - СМПП "ОЛИМП", Підприємство, орендар, відповідач-2) про:
1) скасування державної реєстрації права оренди СМПП "ОЛИМП" на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 12,8577 га, кадастровий номер 5123783200:01:003:2313 (далі - спірна земельна ділянка, об`єкт оренди), (реєстраційна справа на об`єкт нерухомого майна);
2) зобов`язання Підприємства повернути Авангардівській територіальній громаді в особі Селищної ради спірну земельну ділянку, розташовану за адресою: Селищна рада, Одеський р-н, Одеська обл., посилаючись на положення статей 12, 83, 122, 124, 134, 135, 152 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 15, 16, 215, 216, 228 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 14, 26, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
2. Позовна заява обґрунтовується тим, що:
1) за результатами розгляду звернень СМПП "ОЛИМП" Селищна рада прийняла рішення про передачу в оренду строком на 10 років спірної земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, вид використання - для розміщення стрілецького стенду, внаслідок чого 05.10.2022 між відповідачами укладено договір оренди землі (далі - договір оренди від 05.10.2022), однак у процесі його укладення сторонами порушено вимоги чинного земельного законодавства, адже станом на час звернення із заявою про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою Підприємство є власником об`єктів нерухомого майна площею 356,5 м2, що надає йому право претендувати на відведення в оренду поза процедурою земельних торгів лише земельної ділянки виключно для обслуговування та експлуатації існуючих об`єктів нерухомого майна;
2) 19.08.2022 між СМПП "ОЛИМП" і Селищною радою укладено договір дарування, за умовами якого передано у власність відповідача-1 нежитлову будівлю площею 260,1 м2, що, на думку Прокурора, свідчить про відсутність правових підстав у Підприємства на отримання поза процедурою земельних торгів спірної земельної ділянки (площею 12,8577 га);
3) договір оренди від 05.10.2022 є нікчемним правочином, спрямованим на незаконне заволодіння, користування та розпорядження землею як об`єктом власності Українського народу, а наявну державну реєстрацію права оренди СМПП "ОЛИМП" на спірну земельну ділянку здійснено з порушенням законодавства, тоді як у силу нікчемності правочину ця земельна ділянка підлягає поверненню власнику - Авангардівській територіальній громаді в особі Селищної ради. Крім того, укладений між відповідачами договір оренди землі не посвідчений нотаріально;
4) прийняті Селищною радою рішення від 27.01.2022 № 1159-VIII (щодо надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення в оренду спірної земельної ділянки) і від 22.09.2022 № 1426-VIII (щодо надання цієї земельної ділянки в оренду СМПП "ОЛИМП") не відповідають чинному законодавству;
5) Селищна рада як власник спірної земельної ділянки має вчиняти дії щодо добросовісного управління комунальним майном, утім відповідачем-1 вчинялися дії щодо його передачі у користування з порушенням вимог законодавства, тобто прийнято рішення всупереч закону та інтересам Українського народу, тому Селищна рада набуває статусу відповідача у справі, а Прокурор може самостійно звернутися до суду за захистом інтересів держави у спірних правовідносинах.
Короткий зміст судових рішень судів попередніх інстанцій
3. Господарський суд Одеської області рішенням від 27.11.2025 (суддя Гут С. Ф.), залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.03.2026 (головуючий - Діброва Г. І., судді Поліщук Л. В., Ярош А. І.), у задоволенні позову відмовив повністю у зв`язку з необґрунтованістю позовних вимог, а саме з огляду на те, що:
1) на спірній земельній ділянці розташовано належний СМПП "ОЛИМП" на праві власності спортивно-стрілецький комплекс (стрільбище), на який у силу положень частини 2 статті 182 ЦК України поширюється правовий режим нерухомої речі, а тому у відповідача-2 були передбачені частиною 2 статті 134 ЗК України виняткові підстави для отримання цієї земельної ділянки в оренду без проведення земельних торгів, позаяк на ній розміщені об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності Підприємства;
Сервисы для юристов