ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 904/6795/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий, Волковицька Н. О., Могил С. К.,
за участю секретаря судового засідання - Мазуренко М. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Красний забойщик»
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2024 (суддя Панна С. П.)
і постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.02.2026 (головуючий суддя Чередко А. Є., судді Дармін М. О., Мороз В. Ф.)
у справі № 904/6795/23
за позовом виконуючого обов`язки керівника Криворізької північної окружної прокуратури Дніпропетровської області
до 1) Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області і 2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Красний забойщик»
про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради,
(у судовому засіданні взяли участь: прокурор - Савицька О. В., представник відповідача-2 - Рисін О. О.)
ВСТУП
1. У цій справі, задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій дійшли висновків про обґрунтованість заявлених прокурором вимог про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради.
2. За результатом розгляду касаційної скарги відповідача-2 Верховний Суд погоджується з висновками місцевого господарського суду та апеляційного господарського суду щодо наявності правових підстав для визнання незаконними та скасування рішень сільської ради з підстав їх прийняття в умовах конфлікту інтересів, про що детально викладено далі в цій постанові.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Узагальнений зміст позовних вимог та підстав заявленого позову
3. Виконуючий обов`язки керівника Криворізької північної окружної прокуратури Дніпропетровської області (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (далі - відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Красний забойщик» (далі - відповідач-2, ТОВ «Агрофірма «Красний забойщик»), в якій просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача-1 від 28.09.2021 №654-VІІІ/VІІІ «Про надання дозволу ТОВ «Агрофірма «Красний Забойщик» на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для іншого сільськогосподарського призначення (розміщення будівлі контори) на території Глеюватської сільської ради в межах с. Червоне»;
- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача-1 від 17.03.2023 №1669-ХІХ/VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для іншого сільськогосподарського призначення ТОВ «Агрофірма «Красний Забойщик».
4. Позовні вимоги обґрунтовані прийняттям рішення органу місцевого самоврядування від 28.09.2021 № 654-VІІІ/VІІІ внаслідок вчинення депутатом відповідача-1 ОСОБА_1 корупційних адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП, у зв`язку із невиконанням останньою покладеного статтями 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язання щодо врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття оспорюваного рішення, що знаходиться у причинно- наслідковому зв`язку з прийняттям в подальшому радою рішення № 1669-ХІХ/VIII від 17.03.2023.
Узагальнений зміст і обґрунтування судових рішень, ухвалених у цій справі
5. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2024 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 28.09.2021 № 654-VІІІ/VІІІ «Про надання дозволу ТОВ «Агрофірма «Красний Забойщик» на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для іншого сільськогосподарського призначення (розміщення будівлі контори) на території Глеюватської сільської ради в межах с. Червоне». Визнано незаконним та скасовано рішення Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 17.03.2023 № 1669-ХІХ/VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для іншого сільськогосподарського призначення ТОВ «Агрофірма «Красний Забойщик».
6. Ухвалюючи це рішення, місцевий господарський суд виснував, що рішення Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 28.09.2021 № 654-VІІІ/VІІІ «Про надання дозволу ТОВ «Агрофірма «Красний Забойщик» на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для іншого сільськогосподарського призначення (розміщення будівлі контори) в межах с. Червоне» прийнято внаслідок вчинення депутатом Глеюватської сільської ради ОСОБА_1 корупційних адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП, у зв`язку із невиконанням останньою покладеного статтями 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язання щодо врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття оспорюваного рішення, що встановлено постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03.02.2023 у справі №177/99/23, таке рішення підлягає визнанню незаконним та скасуванню відповідно до вимог статті 67 Закону України «Про запобігання корупції».
7. За висновками місцевого господарського суду рішення ради № 1669-ХІХ/VIII від 17.03.2023 знаходиться у безпосередньому причинно-наслідковому зв`язку із рішенням № 654-VІІІ/VІІІ від 28.09.2021, прийнятим внаслідок вчинення депутатом Глеюватської сільської ради ОСОБА_1 дій в умовах реального конфлікту інтересів тому також підлягає визнанню незаконним та скасуванню.
8. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 27.03.2025 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2024 скасовано. Прийнято у справі нове рішення, яким провадження по справі закрито на підставі частини першої статті 231 ГПК України у зв`язку з тим, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. Роз`яснено прокурору (позивачу), що даний спір відноситься до юрисдикції адміністративного судочинства.
Сервисы для юристов