П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2014 року місто Київ
Судова палата у господарських справах
Верховного Суду України у складі:
головуючогоБарбари В.П.,суддів:Берднік І.С.,Гуля В.С.,Ємця А.А.,Жайворонок Т.Є.,Колесника П.І.,Потильчака О.І.,Шицького І.Б.,розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву заступника Генерального прокурора України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 8 квітня 2014 року у справі № 5002-5/3128-2011 за позовом заступника прокурора міста Ялти в особі Фонду державного майна України (далі - ФДМУ) до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі - ЗАТ «Укрпрофоздоровниця»), товариства з обмеженою відповідальністю «Пальміра-Парадайз» (далі - ТОВ «Пальміра-Парадайз»), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Федерації професійних спілок України, дочірнього підприємства «Санаторій «Курпати» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» (далі - санаторій «Курпати»), про визнанням недійсними рішень та договору оренди майна,
в с т а н о в и л а:
У червні 2011 року заступник прокурора міста Ялти звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі ФДМУ з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) про визнання недійсними рішень виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27 липня 2001 року № 307(1), від 8 лютого 2002 року № 22 (25),
від 25 грудня 2003 року № 541(9), договору оренди майна від 3 листопада 2010 року № 1961, укладеного між ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» та ТОВ «Пальміра-Парадайз», (далі - договір оренди) і зобов'язати ТОВ «Пальміра-Парадайз» повернути державі в особі ФДМУ майно, отримане за договором оренди.
Позовні вимоги обґрунтовано прийняттям виконавчим комітетом Ялтинської міської ради незаконних рішень про оформлення права власності ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» на нерухоме майно санаторію «Курпати», оскільки відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР «Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР» від 23 квітня 1960 року № 606 (далі - постанова № 606) санаторій «Курпати» переданий у відання Українській республіканській Раді профспілок (правонаступником якої є Федерація професійних спілок України) та перебуває у державній власності.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
12 жовтня 2011 року позов задоволено. Визнано недійсними рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27 липня 2001 року
№ 307(1), від 8 лютого 2002 року № 22 (25), від 25 грудня 2003 року
№ 541(9), договір оренди і зобов'язано ТОВ «Пальміра-Парадайз» повернути державі в особі ФДМУ майно, отримане за договором оренди.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27 січня 2014 року рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 жовтня 2011 року скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 8 квітня 2014 року постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 27 січня 2014 року залишено без змін.
У своїй постанові Вищий господарський суд України погодився з висновком суду апеляційної інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання незаконними рішень виконавчого комітету Ялтинської міської ради, недійсним договору оренди та витребування спірного майна і визнання права власності за державою на майно, яке є об'єктом не державної, а приватної власності.
Відповідно до статті 11119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) заступник Генерального прокурора України подав заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 8 квітня 2014 року у справі
№ 5002-5/3128-2011 на підставі неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права, а саме положень постанови № 606, Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», Постанови Верховної Ради Української РСР «Про захист суверенних прав власності Української РСР» від 29 листопада 1990 року № 506, внаслідок чого ухвалено різні за змістом судові рішення у подібних правовідносинах.
В обґрунтування неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права заявник надав копії постанов Вищого господарського суду України від 19 червня 2014 року у справі № 9/171/2011/5003 та від 10 грудня 2013 року у справі № 5002-4/5146-2011, в яких висловлено правову позицію, що спірне майно, передане ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» Федерацією незалежних профспілок України як внесок до статутного фонду, є державною власністю, і Федерація незалежних профспілок України не мала права розпоряджатися спірним майном, а повноваження щодо управління цим майном покладено саме на ФДМУ.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши наведені заявником обставини, Судова палата у господарських справах Верховного Суду України вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами встановлено, що на виконання постанови
№ 606 усі діючі госпрозрахункові санаторії, будинки відпочинку та пансіонати Міністерство охорони здоров'я Української РСР зобов'язано було передати у строк до 1 травня 1960 року у відання Українській республіканській Раді профспілок із метою подальшого поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок.
До переліку санаторіїв, будинків відпочинку і пансіонатів, що передавалися у відання Українській республіканській Раді Міністерства охорони здоров'я Української РСР, увійшов і санаторій «Курпати».
Після розпаду Союзу РСР правонаступником Української республіканської Ради профспілок стала Рада Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої, у свою чергу, є Федерація професійних спілок України.
Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів міста Києва від 23 грудня 1991 року № 9971 зареєстровано ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» як підприємство, що є правонаступником Української республіканської Ради по управлінню курортами профспілок, оздоровниць і господарств, об'єднань санаторно-курортних закладів профспілок України і створено на майні засновників Федерації професійних спілок України та Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності. При цьому частка майна Федерації професійних спілок України, переданого до статутного фонду ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», становить 92,92 % розміру статутного фонду. Водночас профспілки діяли за загальним статутом профспілок Союзу РСР та були загальносоюзною громадською організацією.
Рішеннями виконавчого комітету Ялтинської міської ради від
27 липня 2001 року № 307 (1), від 8 лютого 2002 року № 22(25) та від
25 грудня 2003 № 541 (9) року вирішено оформити право власності на нерухоме майно санаторію «Курпати» за ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» та видати свідоцтво про право власності.
3 листопада 2010 року між ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» і ТОВ «Пальміра-Парадайз» укладено договір оренди, відповідно до умов якого орендодавцем було передано орендарю в строкове платне користування індивідуально визначене нерухоме майно загальною площею 1 298,9 кв. м, яке на праві власності належить ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» та обліковується на балансі санаторію «Курпати».
Сервисы для юристов