Постанова ВСУ від 22.06.2016 року у справі №3-462гс16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року м. КиївСудова палата у господарських справах

Верховного Суду України у складі:

головуючого Жайворонок Т.Є., суддів:Барбари В.П.,Потильчака О.І., Берднік І.С.,Шицького І.Б., - Колесника П.І., за участю представників:

Генеральної прокуратури України - Гнатюка М.М.,

відповідача - Букевича Ю.В., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву заступника Генерального прокурора України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 28 січня 2016 року у справі № 906/165/15 за позовом прокурора Малинського району Житомирської області в інтересах держави в особі: Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - Малинська РДА), територіальної громади сіл, селищ та міст Малинського району в особі Малинської районної ради Житомирської області, Державної екологічної інспекції у Житомирській області (далі - Держекоінспекція) до товариства з обмеженою відповідальністю «Рибацький хутір» (далі - ТОВ «Рибацький хутір»), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Пиріжківська сільська рада Малинського району Житомирської області (далі - Пиріжківська сільрада), про розірвання договору оренди земельної ділянки, розірвання договору оренди водного об'єкта, зобов'язання привести земельну ділянку до попереднього стану, зобов'язання повернути земельну ділянку, зобов'язання повернути водний об'єкт,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2015 року прокурор Малинського району Житомирської області звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що у 2009 році між Малинською РДА (орендодавець) і ТОВ «Рибацький хутір» (орендар) було укладено договори оренди земельної ділянки та водного об'єкта з призначенням для риборозведення. За умовами договорів самовільну забудову об'єктів оренди заборонено. У грудні 2013 року Держекоінспекцією проведено обстеження та складено акт, яким установлено, що ТОВ «Рибацький хутір» на орендованій земельній ділянці встановило 6 будівель (споруд) - 1 будинок рибалки та 5 малих архітектурних форм; 6 червня 2013 року ТОВ «Рибацький хутір» отримало свідоцтво про право власності на нежитлове приміщення - будинок рибалки. Орендодавець згоди на забудову не надавав, будівництво виконано без відповідних дозвільних документів, зазначені будівлі (споруди) є самочинним будівництвом; будівлі (споруди) розташовано на незначній відстані від урізу води, що суперечить вимогам Земельного кодексу України (далі - ЗК) та Водного кодексу України (далі - ВК); орендарем порушено істотні умови зазначених договорів. Зважаючи на викладене, прокурор Малинського району Житомирської області просив:

- розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 10 квітня 2009 року між Малинською РДА і ТОВ «Рибацький хутір»;

- розірвати договір оренди водного об'єкта, укладений 13 квітня 2009 року між Малинською РДА і ТОВ «Рибацький хутір»;

- зобов'язати ТОВ «Рибацький хутір» привести земельну ділянку водного фонду, передану в користування на підставі акта приймання-передачі від 10 квітня 2009 року, до попереднього стану шляхом знесення збудованих будинку рибалки та 5 малих архітектурних форм;

- зобов'язати ТОВ «Рибацький хутір» повернути у власність держави в особі Малинської РДА земельну ділянку з водним об'єктом загальною площею 19,6211 га, кадастровий номер 1823486800:09:000:0166, вартістю відповідно до нормативної грошової оцінки 10 148,24 грн, за актом приймання-передачі;

- зобов'язати ТОВ «Рибацький хутір» повернути у власність держави в особі Малинської РДА водний об'єкт площею водного плеса 13,1044 га, розташований за межами с. Пиріжки Малинського району Житомирської області.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 3 червня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10 листопада 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено:

- розірвано договір оренди земельної ділянки, укладений 10 квітня 2009 року між Малинською РДА і ТОВ «Рибацький хутір»;

- розірвано договір оренди водного об'єкта, укладений 13 квітня 2009 року між Малинською РДА і ТОВ «Рибацький хутір»;

- зобов'язано ТОВ «Рибацький хутір» привести земельну ділянку водного фонду, передану в користування на підставі акта приймання-передачі від 10 квітня 2009 року, до попереднього стану шляхом знесення збудованих будинку рибалки та 5 малих архітектурних форм;

- зобов'язано ТОВ «Рибацький хутір» повернути у власність держави в особі Малинської РДА земельну ділянку з водним об'єктом загальною площею 19,6211 га, кадастровий номер 1823486800:09:000:0166, вартістю відповідно до нормативної грошової оцінки 10 148,24 грн, за актом приймання-передачі;

- зобов'язано ТОВ «Рибацький хутір» повернути у власність держави в особі Малинської РДА водний об'єкт площею водного плеса 13,1044 га, розташований за межами с. Пиріжки Малинського району Житомирської області.

Постановою Вищого господарського суду України від 28 січня 2016 року постанову апеляційного суду скасовано, рішення суду першої інстанції залишено в силі.

У заяві про перегляд із підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 11116 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), заступник Генерального прокурора України просить скасувати постанову суду касаційної інстанції та залишити в силі постанову апеляційного суду, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права.

В обґрунтування заяви надано копії постанов Вищого господарського суду України від 22 січня 2013 року у справі № 5011-51/6481-2012 та від 17 березня 2014 року у справі № 5011-47/15551-2012.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, Судова палата у господарських справах Верховного Суду України вважає, що заява підлягає задоволенню.

У справі, яка розглядається, судом установлено, що 10 квітня 2009 року між Малинською РДА (орендодавець) і ТОВ «Рибацький хутір» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір).

Згідно з п. 1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для риборозведення, розташовану за межами населеного пункту, із земель запасу Пиріжківської сільради, на підставі розпорядження голови Малинської РДА від 26 березня 2009 року № 79.

Пунктом 2 Договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 19,6211 га, з них: сільськогосподарські землі (рілля) 4,0734 га, забудовані землі, всього 1,2721 га (в тому числі: інші (відвали) 0,3434 га, під дорогами 0,6902 га, під гідротехнічними спорудами (гребля) 0,2379 га), болото 1,1712 га, водний об'єкт (став), всього 13,1044 га (в тому числі під штучними водостоками (канавами, каналами та ін.) 0,2470 га, ставками 12,8574 га). Кадастровий номер земельної ділянки 1823486800:09:000:0166.