?
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2025 року
м. Київ
cправа № 914/2659/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. -головуючий, Мачульського Г. М., Рогач Л. І.,
секретаря судового засідання - Кондратюк Л. М.,
розглянувши касаційну скаргу Релігійної організації "Релігійна громада Церкви Євангельських Християн-Баптистів "Виноградник" у м. Винники Личаківського району м. Львова" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2025 (колегія суддів: Якімець Г. Г., Бойко С. М., Бонк Т. Б.), рішення Господарського суду Львівської області від 04.02.2025 (суддя Ділай У. І.) та додаткове рішення Господарського суду Львівської області від 17.02.2025 (суддя Ділай У. І.) у справі
за позовом Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова, до 1) Львівської міської ради, м. Львів, 2) Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, 3) Релігійної організації "Релігійна громада Церкви Євангельських Християн-Баптистів "Виноградник" у м. Винники Личаківського району м. Львова", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , м. Львів-Винники про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельної ділянки,
за участі:
представника скаржника - Керод Р. П.,
прокурора ОГПУ - Савицька О. В.,
представника Львівської міської ради - Ковела М. В.,
третьої особи - ОСОБА_1.,
представника третьої особи ОСОБА_1. - адвокат Мельник Л. Я.
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Перший заступник керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова (далі - Прокурор) звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом в інтересах держави до відповідачів: Львівської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Релігійної організації "Релігійна громада Церкви Євангельських Християн-Баптистів "Виноградник" у м. Винники Личаківського району м. Львова" (далі - Релігійна організація "Виноградник") про:
- визнання недійсною ухвали Винниківської міської ради від 06.12.2018 № 1658 "Про затвердження релігійній організації Релігійна громада Церкви Євангельських Християн-Баптистів "Виноградник" у м. Винники Личаківського району м. Львова" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в постійне користування на вул. Кривій у м. Винники";
- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4610160300:02003:0179 площею 0,1000 га з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки;
- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права постійного користування Релігійної організації "Виноградник" земельною ділянкою площею 0,1000 га з кадастровим номером 4610160300:02:003:0179, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1723651746101.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення Винниківської міської ради від 06.12.2018 № 1658 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4610160300:02003:0179 у постійне користування для будівництва культової споруди на вул. Кривій у м. Винники за рахунок земель, що не надані у власність або користування, яким віднесено спірні землі їх до земель громадської та житлової забудови, було прийняте з порушенням вимог статей 58, 59, 60, 61 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), оскільки спірна земельна ділянка відноситься до земель водного фонду та не могла бути передана відповідачу-3 у постійне користування для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення його діяльності, чим порушено право територіальної громади міста Львова як власника спірної земельної ділянки. Крім того, спірна ухвала Винниківської міської ради від 06.12.2018 № 1658 прийнята з урахуванням рішення Винниківської міської ради від 24.05.2018 № 1361 "Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по вул. Яворницького в м. Винники", яке визнано нечинним. При цьому, скасованими є також Містобудівні умови та обмеження на проектування та будівництво двоповерхової культової споруди з мансардою на земельній ділянці на вул. Крива з кадастровим номером 4610160300:02:003:0179 у м. Винники, затверджені рішенням Винниківської міської ради 15.03.2019 № 91.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
3. На підставі заяви пастора Церкви Євангельських Християн Баптистів виконавчий комітет Винниківської міської ради видав рішення від 28.09.2017 № 1030 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Церкві Євангельських Християн Баптистів у власність для будівництва культової споруди по вул. Кривій у м. Винники", яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Церкві Євангельських Християн Баптистів орієнтовною площею 0,10 га у власність для будівництва культової споруди на вул. Кривій у м. Винники.
4. 24.05.2018 Винниківською міською радою прийнято рішення № 1361 "Про затвердження детального плану території, внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови на вул. Яворницького в м. Винники".
5. Також надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Релігійній організації "Виноградник" орієнтовною площею 0,1000 га у постійне користування для будівництва культової споруди на вул. Кривій у м. Винники.
6. Враховуючи рішення від 24.05.2018 № 1364, Винниківська міська рада прийняла рішення від 06.12.2018 № 1658 "Про затвердження релігійній організації Релігійна громада Церкви Євангельських Християн-Баптистів "Виноградник" у м. Винники Личаківського району м. Львова" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в постійне користування на вул. Кривій у м. Винники", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в постійне користування ділянку з кадастровим номером 4610160300:02003:0179 площею 0,1000 га для будівництва культової споруди на вул. Кривій у м. Винники за рахунок земель, що не надані у власність або користування віднісши її до земель житлової та громадської забудови. Зобов`язано Релігійну організацію "Виноградник" здійснити реєстрацію речового права на земельну ділянку.
7. Рішенням виконавчого комітету Винниківської міської ради від 27.12.2018 № 386 "Про видачу будівельного паспорта забудови земельної ділянки на проектування та будівництво громадської споруди на земельній ділянці по вул. Крива (к/н 4610160300:02003:0179) у м. Винники" вирішено видати Релігійній організації "Виноградник" будівельний паспорт забудови земельної ділянки на проектування та будівництво господарської будівлі.
8. 15.03.2019 рішенням Винниківської міської ради № 91 затверджено "Містобудівні умови та обмеження на проектування та будівництво двоповерхової культової споруди з мансардою на земельній ділянці по вул. Крива (к/н 4610160300:02003:0179) у м. Винники".
Сервисы для юристов