ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2025 року
м. Київ
cправа № 904/4916/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,
секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Приватного підприємства «Фірма «ФБМ» - Гейка В.І.,
Дніпровської міської ради - Гуртового В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Фірма «ФБМ»
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.03.2025 (у складі колегії суддів: Дармін М.О. (головуючий), Кощеєва І.М., Чус О.В.)
та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.04.2024 (суддя Золотарьова Я.С.)
у справі № 904/4916/22
за позовом Приватного підприємства «Фірма «ФБМ»
до Дніпровської міської ради
про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2022 року Приватне підприємство «Фірма «ФБМ» (далі - ПП «Фірма «ФБМ») звернулося до суду з позов до Дніпровської міської ради, у якому просило суд:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Дніпровської міської ради щодо не прийняття рішення 21.09.2022 на 27 черговій сесії VIII скликання за результатами розгляду проекту землеустрою, розробленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Геоспектр-7» (далі - ТОВ «Геоспектр-7»), про відведення ПП «Фірма «ФБМ» в оренду земельної ділянки по вул. Центральній у районі будинку № 12-А (Бабушкінський район) з кадастровим номером 1210100000:02:415:0045 для завершення будівництва торговельного комплексу;
- зобов`язати Дніпровську міську раду на найближчому пленарному засіданні (сесії) повторно розглянути проект землеустрою, розроблений ТОВ «Геоспектр-7», про відведення ПП «Фірма «ФБМ» в оренду земельної ділянки по вул. Центральній у районі будинку № 12-А (Бабушкінський район) з кадастровим номером 1210100000:02:415:0045 для завершення будівництва торговельного комплексу та ухвалити рішення за результатами його розгляду.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у 2020 році між позивачем та відповідачем виник спір, який розглядався і був остаточно вирішений господарським судом в межах господарської справи № 904/3670/20. Так, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2021 у справі № 904/3670/20, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.09.2021, задоволено частково зустрічний позов ПП «Фірма «ФБМ» до Дніпровської міської ради та визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо не розгляду проекту землеустрою, розробленого ТОВ «Геоспектр-7», про відведення ПП «Фірма «ФБМ» в оренду земельної ділянки по вул. Центральній у районі будинку № 12-А (Бабушкінський район) з кадастровим номером 1210100000:02:415:0045 для завершення будівництва торговельного комплексу; зобов`язано Дніпровську міську раду на найближчому пленарному засіданні (сесії) розглянути зазначений проект землеустрою та ухвалити рішення за результатами розгляду.
Позивач послався на невиконання відповідачем судового рішення від 29.04.2021 у справі № 904/3670/20 з огляду на те, що зазначений проект землеустрою хоча і було винесено на голосування, але він не набрав належної кількості голосів «за», оскільки більшість депутатів «утрималась», тобто фактично жодного рішення прийнято не було, що і стало підставою для звернення до суду з позовом у цій справі.
21.02.2023 Господарський суд Дніпропетровської області постановив ухвалу про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), оскільки цей позов не підлягає вирішенню у порядку господарського судочинства.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 17.05.2023, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 05.10.2023, ухвалу Господарського суд Дніпропетровської області від 21.02.2023 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.04.2024 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 18.03.2025 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.04.2024 у справі № 904/4916/22 змінено та викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. В іншій частині рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.04.2024 у справі № 904/4916/22 залишено без змін.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у вересні 2025 року ПП «Фірма «ФБМ» подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити. Також скаржник навів орієнтовний (попередній) розрахунок суми судових витрат, які він поніс та очікує понести у зв`язку з розглядом справи судом касаційної інстанції: - сплата судового збору за подання позовної заяви у сумі 2 481,00 грн; - сплата судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду у сумі 2 977,22 грн, - сплата судового збору за подання касаційної скарги на рішення та постанову судів у сумі 3 969,60 грн, - витрати на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції у сумі 30 000,00 грн, - витрати на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції у сумі 15 000,00 грн; - витрати на професійну правничу допомогу в суді касаційної інстанції у сумі 30 000,00 грн. Докази розміру остаточно понесених витрат на професійну правничу допомогу будуть надані або до закінчення судових дебатів у справі, або протягом 5-ти днів з дня ухвалення рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 30.10.2025 відкрито касаційне провадження у справі № 904/4916/22 за касаційною скаргою ПП «Фірма «ФБМ» з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19.11.2025.
Сервисы для юристов