ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2025 року
м. Київ
cправа № 910/1920/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Власова Ю. Л. - головуючого, Булгакової І. В., Малашенкової Т. М.
розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу Антимонопольного комітету України
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 20 серпня 2025 року (суддя Зеленіна Н. І.) та постанову Північного апеляційного господарського суду від 16 жовтня 2025 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Ткаченко Б. О., судді: Сулім В. В, Гаврилюк О. М.)
за скаргою Антимонопольного комітету України
на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових Владислава Сергійовича
у справі № 910/1920/18
за позовом Антимонопольного комітету України
до Державної авіаційної служби України,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерства юстиції України; Міністерства інфраструктури України,
про зобов`язання виконати рішення.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст обставин справи та скарги на дії державного виконавця
1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 19 червня 2018 року (суддя Картавцева Ю. В.) задоволено повністю позов Антимонопольного комітету України (далі - АМК України, Комітет, скаржник) та зобов`язано Державну авіаційну службу України (далі - Державіаслужба, боржник, відповідач) виконати пункт 73 резолютивної частини рішення АМК України від 06 грудня 2016 року № 526-р, а саме: розробити та затвердити в установленому порядку нормативно-правовий акт, який має встановити чіткі, прозорі, належні та об`єктивні критерії на недискримінаційних умовах доступу на конкурентних засадах суб`єктів господарювання на ринки послуг з наземного обслуговування в аеропортах (далі - пункт 73 рішення АМК України № 526-р).
2. 24 липня 2018 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 19 червня 2018 року у справі № 910/1920/18 видано наказ.
3. Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових Владиславом Сергійовичем (далі - державний виконавець ДВС Берегових В. С.) 14 вересня 2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (далі - ВП) № НОМЕР_1, за змістом якої зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
4. У строк, визначений постановою про відкриття ВП, тобто станом на 16 жовтня 2019 року, інформації щодо виконання рішення суду до відділу ДВС боржник не надав, про поважні причини, які перешкоджають виконанню рішення суду не повідомив, документів, що є підставою для відкладення проведення виконавчих дій чи зупинення вчинення виконавчих дій не надав.
5. Державний виконавець ДВС Берегових В. С. з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення 01 березня 2019 року направив боржнику вимогу повідомити про стан виконання рішення суду, про заходи які вжиті на його виконання та посадових осіб, які винні в його невиконанні.
6. На виконання вимоги державного виконавця, Державіаслужба листом від 26 березня 2019 року повідомила ДВС, що частково виконала рішення суду, розробила в установленому порядку проєкт нормативно-правового акта, який встановлює чіткі, прозорі, належні та об`єктивні критерії на недискримінаційних умовах доступу на конкурентних засадах суб`єктів господарювання на ринки послуг з наземного обслуговування в аеропортах. Однак наразі відповідно до вимог чинного законодавства триває процедура його погодження.
7. Ухвалою Господарського суду від 18 квітня 2019 року № 910/1920/18 задоволено заяву Державіаслужби про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 19 червня 2018 року № 910/1920/18 до 19 червня 2019 року.
8. Державний виконавець ДВС Берегових В. С. з метою виконання зазначеної ухвали місцевого господарського суду 20 травня 2019 року виніс постанову про зупинення вчинення виконавчих дій до 19 червня 2019 року.
9. 01 липня 2019 року державний виконавець ДВС Берегових В. С. виніс постанову про поновлення вчинення виконавчих дій та направив боржнику вимогу повідомити про стан виконання рішення суду та про заходи, які вжиті для його виконання.
10. На виконання зазначеної вимоги ДВС Державіаслужба листом від 25 липня 2019 повідомила державного виконавця ДВС Берегових В. С., що триває процедура погодження нормативно-правового акта в установленому порядку.
11. 16 жовтня 2019 року державний виконавець виніс постанову про накладення арешту у розмірі 5 100 грн та, з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду, направив вимогу повідомити про стан виконання рішення суду та заходи, які вжиті на його виконання і посадових осіб, винних в його невиконанні.
12. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2020 року у справі № 640/22149/19 скасовано постанову від 16 жовтня 2019 року про накладення арешту.
Сервисы для юристов