ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2026 року
м. Київ
cправа № 914/3180/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача (прокуратури) - Синишин Н. Я. (за посвідченням), Тараса С. Б. (за посвідченням),
відповідача-1 - Пилип`як Х. І. (у порядку самопредставництва),
відповідача-2 - Лісової Наргіз Шохрат Кизи (у порядку самопредставництва),
відповідача-3 - Вовк У. Я. (адвокат),
третьої особи - не з`явилися,
розглянув касаційну скаргу першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2026 та додаткову постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2026 у справі
за позовом Львівської обласної прокуратури
до: 1) Львівської міської ради,
2) Державної інспекції архітектури та містобудування України,
3) Підприємства громадської організації "Асоціація інвалідів захисників вітчизни "Львівська здравниця",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-3, - державного реєстратора виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області Лужаниці Тараса Петровича,
про визнання незаконним та скасування рішення, дозволу, державної реєстрації права власності.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. 23.10.2023 Львівська обласна прокуратура (далі - прокурор, позивач) в інтересах держави звернулася до Господарського суду Львівської області з позовом до Львівської міської ради (далі - Львівська міськрада, Міськрада, відповідач-1), Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ України, Інспекція, відповідач-2) та Підприємства громадської організації "Асоціація інвалідів захисників вітчизни "Львівська здравниця" (далі - ПГО "АІЗВ "Львівська здравниця", Підприємство, відповідач-3), за участю третьої особи: державного реєстратора Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області Лужаниці Тараса Петровича (далі - Реєстратор, третя особа), про:
1) визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 23.10.2020 № 2067 "Про надання вихідних даних для проектування об`єктів будівництва на вул. Широкій, 2 в смт Брюховичі" (далі - рішення № 2067, оспорюване рішення), яким затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для будівництва відповідачем-3 багатофункціонального комплексу громадського призначення у складі реабілітаційного центру для учасників ООС (АТО), спортивного комплексу, дитячого дошкільного навчального закладу, центру дитячого дозвілля, навчально-наукового центру, торгово-розважального центру з офісними приміщеннями та трансформаторної підстанції на вул. Широкій, 2 у смт Брюховичі;
2) визнання незаконним та скасування дозволу ДІАМ України від 20.10.2022 № IV012221019254 (далі - дозвіл ДІАМ України від 20.10.2022, дозвіл № IV012221019254, оспорюваний дозвіл), виданого ПГО "АІЗВ "Львівська здравниця" на виконання будівельних робіт з нового будівництва на вул. Широкій, 2 в смт Брюховичі;
3) скасування державної реєстрації права приватної власності Підприємства на об`єкт незавершеного будівництва багатофункціонального комплексу громадського призначення у складі реабілітаційного центру для учасників ООС (АТО) (вул. М. Вербицького, буд. 12, кв. 2, м. Львів, Львівська обл., 79013, ЄДРПОУ 39764394) з припиненням такого речового права та із закриттям у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідного розділу на незавершене будівництво на вул. Широкій, 2 в смт Брюховичі, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2795851246101, номер запису про інше речове право 51711181 (далі - спірний об`єкт незавершеного будівництва, спірне майно), посилаючись на положення статей 92, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 16, 21, 182, 331 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 5, 18, 24, 29, 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", статей 5, 17 Закону України "Про основи містобудування", статей 4, 12 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", статей 2, 10, 24, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Позовна заява обґрунтовується тим, що:
1) на дату прийняття Брюховицькою селищною радою рішення від 20.10.2020 № 2088, яким було надано Підприємству в постійне користування земельну ділянку площею 3,46 га, кадастровий номер 4610166300:05:004:0002, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, ані детальний план території, ані план зонування в районі вул. Широкої, 2 в смт Брюховичі затверджені не були;
2) жоден із передбачених статтею 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" документів не додавався до заяви ПГО "АІЗВ "Львівська здравниця" про видачу містобудівних умов та обмежень;
3) Виконавчий комітет Брюховицької селищної ради прийняв оспорюване рішення протиправно та всупереч вимогам Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а саме на підставі лише заяви Підприємства та без наявності містобудівної документації на місцевому рівні (плану зонування та детального плану території);
Сервисы для юристов