ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Кривенка В.В.,суддів:Гриціва М.І., Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., при секретарі судового засідання Ключник А.Ю.,
за участю позивача - ОСОБА_11, представників: позивача - ОСОБА_12, відповідача - Трапезнікової О.Ю., Пантелейчук Л.Б., -
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_11 до Вищої ради юстиції про визнання незаконним рішення,
в с т а н о в и л а:
У грудні 2013 року ОСОБА_11 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконним рішення Вищої ради юстиції від 26 листопада 2013 року № 1272/0/15-13 «Про внесення Президентові України подання про звільнення ОСОБА_11 з посади судді Києво-Святошинського районного суду Київської області за порушення присяги».
Вищий адміністративний суд України під час розгляду справи встановив нижченаведене.
Указом Президента України від 14 лютого 2011 року № 209/2011 ОСОБА_11 призначено суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області строком на п'ять років.
6 квітня 2011 року позивач прийняв присягу судді.
Рішеннями Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 та 22 вересня 2009 року у справах №№ 2-2963/09 та 2-2990/09 (відповідно) постановлено стягнути солідарно з боржників та їх поручителів на користь ПАТ «АБ «Синтез» (далі - Банк) суми заборгованості за договорами кредитних ліній від 9 листопада 2007 року №№ KLU-24/07-04, KLU-23/07-04. Зазначені рішення набрали законної сили, на підставі них видано виконавчі листи від 18 листопада 2009 року №№ 2-2963/09, 2-2990/09 та відкрито відповідні виконавчі провадження.
17 квітня 2012 року, звернувшись із позовом до суду, боржники ініціювали стягнення сум власного боргу на користь Банку безпосередньо з поручителів.
28 квітня 2012 року до суду надійшла зустрічна позовна заява поручителів до боржників, Банку про визнання договорів поруки припиненими (яку ухвалою від 28 квітня 2012 року об'єднано в одне провадження з первісним позовом боржників).
Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 травня 2012 року, залишеним без змін ухвалами апеляційного суду Київської області від 16 серпня 2012 року та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2012 року, у задоволенні первісного та зустрічного позовів відмовлено. В мотивувальній частині рішення зазначено, що відповідні договори поруки є припиненими.
21 травня 2012 року в порядку виконання судових рішень у справах №№ 2-2963/09, 2-2990/09 поручителі звернулися до суду із заявами про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню (з посиланням на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 травня 2012 року).
Ухвалами Києво-Святошинського районного суду Київської області від 6 та 11 червня 2012 року виконавчі листи від 18 листопада 2009 року в частині стягнення заборгованості солідарно з поручителів (заявників) на користь Банку визнано такими, що не підлягають виконанню. Зазначені ухвали скасовано ухвалами апеляційного суду від 2 жовтня 2012 року, заяви поручителів передано для нового розгляду до суду першої інстанції судді Нікушину В.В.
Суддя Нікушин В.В. ухвалами від 23 листопада 2012 року задовольнив заяви поручителів про визнання виконавчих листів від 18 листопада 2009 року №№ 2-2963/09, 2-2990/09 такими, що не підлягають виконанню (вказані ухвали були скасовані ухвалами апеляційного суду Київської області від 23 січня та 6 лютого 2013 року).
Також у провадженні судді Нікушина В.В. (справи №№ 4-с-65/2012, 4-с-67/2012) перебували скарги поручителів на дії державних виконавців відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконання рішень Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 та 22 вересня 2009 року.
Ухвалами судді Нікушина В.В. від 20 липня 2012 року в порядку забезпечення скарг зупинено стягнення за виданими судом 18 листопада 2009 року виконавчими листами №№ 2-2990/09, 2-2963/09. Ці ухвали скасовано ухвалами апеляційного суду Київської області від 3 жовтня 2012 року з підстав неправильного застосування норм цивільно-процесуального законодавства.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі - кваліфікаційна комісія суддів) у своєму рішенні від 24 квітня 2013 року дійшла висновку про відсутність підстав для притягнення судді Нікушина В.В. до дисциплінарної відповідальності за порушення норм процесуального права при постановленні ухвал від 20 липня 2012 року щодо забезпечення скарг на дії державних виконавців шляхом зупинення стягнення за виданими судом виконавчими листами.
23 листопада 2012 року до Вищої ради юстиції надійшло звернення в.о. голови Національного банку України щодо ініціювання питання про притягнення до відповідальності за порушення присяги низки суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, апеляційного суду Київської області, Києво-Святошинського районного суду Київської області при ухваленні судових рішень у вищезазначених справах, пов'язаних зі стягненням на користь Банку сум заборгованості за кредитом (у тому числі суддею Нікушиним В.В. при забезпеченні скарг поручителів на дії державних виконавців шляхом зупинення виконання виконавчих листів).
Перевірку відомостей, викладених у зверненні, було доручено провести члену Вищої ради юстиції Ківалову С.В.
6 березня 2013 року за результатами перевірки член Вищої ради юстиції Ківалов С.В. звернувся до Вищої ради юстиції з довідкою-пропозицією від 3 березня 2013 року № 604/0/4-12, зокрема, про внесення подання про звільнення ОСОБА_11 з посади судді Києво-Святошинського районного суду Київської області за порушення присяги.
На засіданні 19 листопада 2013 року секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про внесення подання Президентові України про звільнення позивача з посади судді за порушення присяги.
26 листопада 2013 року Вища рада юстиції прийняла рішення № 1272/0/15-13 про внесення подання Президентові України про звільнення ОСОБА_11 з посади судді Києво-Святошинського районного суду Київської області. Зазначене рішення про внесення подання про звільнення судді обґрунтоване тим, що останній при здійсненні судочинства, зокрема при постановленні ухвал від 23 листопада та 20 липня 2012 року, скасованих судом апеляційної інстанції, допустив порушення законодавства, які викликають сумнів у його об'єктивності та неупередженості, чесності та непідкупності, порочать звання судді та принижують авторитет судової влади, що відповідно до статті 32 Закону України від 15 січня 1998 року № 22/98-ВР «Про Вищу раду юстиції» (далі - Закон № 22/98-ВР) є порушенням присяги.
Вищий адміністративний суд України постановою від 19 березня 2014 року позов задовольнив: визнав незаконним та скасував рішення Вищої ради юстиції від 26 листопада 2013 року № 1272/0/15-13.
Задовольняючи позов, суд виходив із того, що порушення суддею Нікушиним В.В. норм процесуального права при постановленні ухвал, що стало підставою для скасування їх судом апеляційної інстанції, не є умисними діями в розумінні статті 32 Закону № 22/98-ВР, які можна кваліфікувати як порушення суддею присяги.
Сервисы для юристов