ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючогоТерлецького О.О.,суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Кривенди О.В., Коротких О.А., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Самсіна І.Л., -
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укренерго» (далі - Товариство) до державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Львівській області (далі - ДПІ), Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Львівській області, третя особа - дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (далі - ДП «Західукргеологія»), про скасування податкового повідомлення-рішення,
встановила:
У грудні 2008 року Товариство звернулося до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 травня 2008 року
№ 0001112320/0, (від 8 липня 2008 року № 0001112320/1/15319, 22 вересня 2008 року
№ 0001112320/2/21730, 26 листопада 2008 року № 0001112320/3), яким позивачу визначено податкове зобов'язання на суму 308 889 грн. (а саме: основний платіж - 213 759 грн, штрафні (фінансові) санкції - 95 130 грн).
На обґрунтування позовних вимог Товариство зазначило, що спірне податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм законодавства, оскільки нарахування і віднесення до валових витрат у ІІ півріччі 2006 року та в 2007 році рентних платежів та збору за геологорозвідувальні роботи, що виконані за рахунок державного бюджету, здійснено відповідно до вимог Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (чинного на час виникнення спірних відносин;
далі - Закон № 334/94-ВР) та наказу Державної податкової адміністрації України
(далі - ДПА) від 30 вересня 2004 року № 571 (чинного на час виникнення спірних відносин; далі - наказ № 571).
Суди встановили, що ДП «Західукргеологія» є власником спеціального дозволу на користування надрами від 14 травня 2002 року № 1913.
Між ДП «Західукргеологія» і Товариством укладено договір про спільну діяльність від 18 вересня 2003 року № 161 (далі - договір № 161) для спільної інвестиційної та виробничої діяльності з приводу організації та здійснення геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, Гуцулівського родовища. Товариство є оператором за цим Договором та силами власного виробничого підрозділу здійснює операції з координації спільної діяльності відповідно до програми спільної діяльності, зокрема веде бухгалтерський та податковий облік спільної діяльності, що включає і сплату всіх податків та обов'язкових платежів до бюджету. Договір № 161 взято на облік в ДПІ.
ДПІ на підставі направлень від 27 березня 2008 року № 334 та 10 квітня 2008 року
№ 400 провела виїзну планову документальну перевірку Товариства з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 1 жовтня 2006 року по 31 грудня 2007 року.
За наслідками перевірки складено акт від 21 квітня 2008 року № 164/23-2/340331107 (далі - акт), згідно з висновками якого встановлено порушення Товариством вимог підпункту 5.2.5 пункту 5.2 статті 5 Закону № 334/94-ВР, чим занижено податок на прибуток за період з 1 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року на суму 213 759 грн, в тому числі в
ІІІ кварталі 2006 року - на 38 173 грн, у ІV кварталі 2006 року - на 37 063 грн, у І кварталі 2007 року - на 32 052 грн, у ІІ кварталі 2007 року - на 35 624 грн, у ІІІ кварталі 2007 року - на 17 253 грн, у ІV кварталі 2007 року - на 53 594 грн.
До таких висновків ДПІ дійшла на підставі того, що позивач протиправно нарахував та відніс до складу валових витрат у ІІ півріччі 2006 року та в 2007 році рентні платежі та збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, що призвело до завищення валових витрат за період з 1 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року на суму 857 521 грн 23 коп. та, відповідно, до заниження податкового зобов'язання з податку на прибуток за цей період на суму 213 759 грн.
12 травня 2008 року ДПІ на підставі акта прийняла податкове повідомлення-рішення № 0001112320/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» у сумі 308 889 грн
(основний платіж - 213 759 грн, штрафні (фінансові) санкції - 95 130 грн).
Товариство з прийнятим податковим повідомленням-рішенням не погодилось, оскаржило його в адміністративному порядку. За наслідками розгляду податкове повідомлення-рішення залишено без змін, скарги - без задоволення та прийнято податкові повідомлення-рішення від 8 липня 2008 року № 0001112320/1/15319, 22 вересня 2008 року № 0001112320/221730, 26 листопада 2008 року № 0001112320/3, які аналогічні за змістом вказаному вище.
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 16 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від
18 березня 2014 року, позов задовольнив: визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 12 травня 2008 року № 0001112320/0 (від 8 липня 2008 року
№ 0001112320/1/15319, 22 вересня 2008 року № 0001112320/2/21730 та 26 листопада
2008 року № 0001112320/3).
Вищий адміністративний суд України постановою від 15 жовтня 2014 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасував, у задоволенні позову відмовив.
Ухвалюючи таке рішення, суд касаційної інстанції виходив із того, що оскільки нарахування та сплата неуповноваженою особою (оператором за Договором № 161, який не має статусу надрокористувача) відповідних сум збору за геологорозвідувальні роботи не може вважатися нарахуванням та сплатою податкового зобов'язання з цього платежу, то підстав для врахування витрат на оплату цих платежів при визначенні оподатковуваного доходу спільної діяльності немає.
Крім цього, касаційний суд зазначив, що суди попередніх інстанцій, приймаючи рішення про задоволення позову, безпідставно поширили на спірні правовідносини положення пункту 7.7 статті 7 Закону № 334/94-ВР та Порядку ведення податкового обліку результатів спільної діяльності на території України без створення юридичної особи, затвердженого наказом ДПА від 30 вересня 2004 року № 571 (далі - Порядок ведення обліку), які регулюють оподаткування спільної діяльності на території України без створення юридичної особи податком на прибуток.
Сервисы для юристов