Постанова ВСУ від 16.04.2026 року у справі №918/1215/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року

м. Київ

cправа № 918/1215/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Могил С. К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Случ О. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД"

на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 30.12.2025

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.02.2026

у справі № 918/1215/25

за заявою Спеціалізованого сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Кам`яне-Случанський"

про забезпечення позову до подання позовної заяви

В С Т А Н О В И В:

Спеціалізований сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Кам`яне-Случанський" (далі - заявник; ССОК "Кам`яне-Случанський"; Кооператив) звернувся до Господарського суду Рівненської області із заявою (до подання позовної заяви), в якій просив забезпечити позов шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" (далі - ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД") та будь-яким особам, які діють за його дорученням або в його інтересах, до набрання законної сили рішенням суду у цій справі здійснювати будь-які роботи та дії пов`язані з проведенням бурових, геологорозвідувальних, земельних, підготовчих чи будівельних робіт із використанням важкої або спеціальної техніки або установок для гідромеханізації, встановленням огороджень чи тимчасових споруд, що можуть призвести до зміни стану земельної ділянки або пошкодження ґрунтового покриву та лісових насаджень на земельних ділянках з кадастровими номерами 5625481600:02:002:0232, 5625481600:02:001:0466, в межах географічних координат таких ділянок надр з розширенням, якщо таке наявне: ділянки "Гальбин-16" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5317), ділянки "Гальбин-17" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5318), ділянки "Гальбин-18" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5319), ділянки "Гальбин-23" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.12.2021 № 5331), ділянки "Гальбин-25" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5320), ділянки "Гальбин-27" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 25.01.2022 № 5353), належних надрокористувачу ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД".

На обґрунтування поданої заяви ССОК "Кам`яне-Случанський" посилається на таке:

- ССОК "Кам`яне-Случанський" є землекористувачем (на праві постійного користування) земельних ділянок з кадастровими номерами 5625481600:02:001:0466, 5625481600:02:002:0232, які є землями лісогосподарського призначення та перебувають у державній власності. ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" є надрокористувачем та має спеціальні дозволи на користування надрами, географічні координати яких накладаються на землі лісового фонду та вказані земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні заявника. ССОК "Кам`яне-Случанський" як землекористувач надавало погодження на проведення розвідувальних та видобувних робіт лише на дві ділянки бурштиноносних надр "Гальбин-24" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.12.2021 № 5332), "Гальбин-26" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 25.01.2022 № 5352). Водночас Рівненською обласною державною адміністрацією було підписано з ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" угоди, а саме щодо ділянки "Гальбин-16" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5317), ділянки "Гальбин-17" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5318), ділянки "Гальбин-18" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5319), ділянки "Гальбин-23" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.12.2021 № 5331), ділянки "Гальбин-25" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5320), ділянки "Гальбин-27" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 25.01.2022 № 5353). Однак на ці ділянки заявник не надавав погодження постійного землекористувача відповідно до вимог ст. 97-1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та підписаних угод;

- 15.12.2025 ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" розпочало підготовку до надрокористування, проведення геологорозвідувальних робіт на земельних ділянках заявника без наявності законних та достатніх підстав для їх зайняття в межах ділянки надр "Гальбин-27" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 25.01.2022 № 5353);

- оскільки п. 7 Угод про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр передбачено, що вони набирають чинності з дати підписання, але не раніше дати підписання акта приймання-передачі земельної ділянки та погодження проведення вищезазначених робіт з постійним землекористувачем ССОК "Кам`яне-Случанський", дії ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" є незаконними, а земельні ділянки зайняті останнім самовільно, як і самовільно розпочато встановлення паркану та розміщення техніки для підготовки до проведення робіт;

- ССОК "Кам`яне-Случанський" зазначає, що має намір звернутися до суду з такими позовними вимогами: усунути перешкоди у здійсненні права користування земельними ділянками лісогосподарського призначення з кадастровими номерами 5625481600:02:002:0232, 5625481600:02:001:0466 в межах географічних координат таких ділянок надр з розширенням: ділянки "Гальбин-16" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5317), ділянки "Гальбин-17" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5318), ділянки "Гальбин-18" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5319), ділянки "Гальбин-23" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.12.2021 № 5331), ділянки "Гальбин-25" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5320), ділянки "Гальбин-27" (спеціальний дозвіл на користування надрами від 25.01.2022 № 5353), належних ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД", шляхом зобов`язання останнього звільнити частини вказаних земельних ділянок, привівши їх стан у попередній, придатний для використання, звільнивши від паркану та інших споруд та техніки;

- існує реальна загроза втрати контролю над земельною ділянкою та лісовими насадженнями на ній, що створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди майновим правам та інтересам заявника. Водночас захист прав та інтересів останнього стане неможливими без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відмовлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також може мати незворотні наслідки у випадку задоволення позову.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 30.12.2025 (суддя - Марач В. В.), залишеною без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.02.2026 (головуючий - Розізнана І. В., судді - Тимошенко О. М., Павлюк І. Ю.), заяву задоволено. Вжито заходи забезпечення позову до пред`явлення позову шляхом: заборони ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" та будь-яким особам, які діють за його дорученням або в його інтересах, до набрання законної сили рішенням суду у даній справі, здійснювати будь-які роботи та дії пов`язані з проведенням бурових, геологорозвідувальних, земельних, підготовчих чи будівельних робіт із використанням важкої або спеціальної техніки або установок для гідромеханізації, встановленням огороджень чи тимчасових споруд, що можуть призвести до зміни стану земельної ділянки або пошкодження ґрунтового покриву та лісових насаджень на земельних ділянках з кадастровими номерами 5625481600:02:002:0232, 5625481600:02:001:0466, в межах географічних координат таких ділянок надр з розширенням, якщо таке наявне: ділянки "Гальбин-16" спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5317, ділянка "Гальбин-17" спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5318, ділянка "Гальбин-18" спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5319, ділянка "Гальбин-23" спеціальний дозвіл на користування надрами від 21.12.2021 № 5331, ділянки "Гальбин-25" спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.12.2021 № 5320, ділянки "Гальбин-27" спеціальний дозвіл на користування надрами від 25.01.2022 № 5353, належних надрокористувачу ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД".

Задовольняючи заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, виходили з такого: існує реальна загрози істотного ускладнення або фактичної неможливості виконання майбутнього рішення суду у разі задоволення позову і невжиття таких заходів, оскільки продовження бурових, геологорозвідувальних та підготовчих робіт із використанням спеціальної техніки може призвести до незворотної зміни стану спірних земельних ділянок та лісових насаджень; ефективний судовий захист прав ССОК "Кам`яне-Случанський" без збереження фактичного стану земельної ділянки до вирішення спору по суті може стати неможливим; застосовані заходи забезпечення позову спрямовані на підтримання "status quo", мають тимчасовий характер, перебувають у безпосередньому зв`язку з предметом майбутніх позовних вимог та не містять ознак їх фактичного задоволення; обмеження, встановлені ухвалою суду першої інстанції, є співмірними із заявленими у майбутньому вимогами, застосовані з метою запобігання завдання істотної та незворотної шкоди та не позбавляють відповідача можливості здійснювати господарську діяльність поза межами спірних ділянок.

Не погоджуючись із ухваленими у справі судовими рішеннями, ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні відповідної заяви.

Скаржник у касаційні скарзі посилається на абз. 2 ч. 2 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) і на неправильне застосування судами ст.ст. 2, 73, 74, 76, 78, 86, 136, 137, ст. 14 Кодексу України Про надра, ст. 97-1 ЗК України, ст. 13 Цивільного кодексу України. Скаржник вказує на неврахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 10.04.2018 у справі № 910/19256/16, від 14.05.2018 у справі № 910/20479/17, від 14.06.2018 у справі № 916/10/18, від 23.06.2018 у справі № 916/2026/17, від 16.08.2018 у справі № 910/5916/18, від 11.09.2018 у справі № 922/1605/18, від 14.01.2019 у справі № 909/526/18, від 21.01.2019 у справі № 916/1278/18, від 25.01.2019 у справі № 925/288/17, від 26.09.2019 у справі № 904/1417/19, від 24.04.2024 у справі № 754/5683/22, від 18.05.2021 у справі № 914/1570/20, від 15.09.2020 у справі № 753/22860/17, від 19.07.2024 у справі № 7/127 (917/1862/21), від 12.02.2020 у справі № 381/4019/18, від 10.11.2020 у справі № 910/1200/20.

У касаційній скарзі ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП" посилається на таке: ССОК "Кам`яне-Случанський" є землекористувачем (на праві постійного користування) земельних ділянок з кадастровими номерами 5625481600:02:001:0466, 5625481600:02:002:0232, які є землями лісогосподарського призначення та перебувають у державній власності; вказані земельні ділянки (їх частини), якими користується ССОК "Кам`яне-Случанський", фактично накладаються та розміщені в межах географічних координат (зазначені в спеціальних дозволах на користування надрами) ділянок "Гальбин-16", "Гальбин-17", "Гальбин-18", "Гальбин-23", "Гальбин-25", "Гальбин-27", на які надано спеціальні дозволи № 5317, № 5318, № 5319, № 5320, № 5331, № 5353 на користування надрами ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД"; між ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" та Рівненською обласною державною адміністрацією було підписано угоди про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр № 37 ("Гальбин-16"), № 38 ("Гальбин-17"), № 39 ("Гальбин-18"), № 40 ("Гальбин-23"), № 41 ("Гальбин-25"), № 42 ("Гальбин-27"), які є дійсними і виконуються сторонами; на виконання угод між ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" і Рівненською обласною адміністрацією було укладено акти приймання-передачі земельних ділянок; з 2023 року ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" неодноразово зверталося до ССОК "Кам`яне-Случанський" із заявами погодити проведення геологічного вивчення на ділянках на підставі спеціальних дозволів на користування надрами і жодної відмови не отримувало. Натомість ССОК "Кам`яне-Случанський" у відповіді (без підпису, однак з печаткою товариства) вказало про погодження робіт (її було долучено до апеляційної скарги); ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" вчинило всі необхідні дії, направлені на погодження робіт із постійним землекористувачем; відсутні докази, що ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" чинить перешкоди ССОК "Кам`яне-Случанський" щодо користування земельними ділянками та лісом; забезпечення позову у такий спосіб є аналогічним задоволенню позовних вимог, суперечить реформі, направленій на легалізацію видобутку бурштину; вжиті заходи не є адекватними та співмірними; фактично суд першої інстанції задовольнив заяву про забезпечення позову на підставі припущень.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.03.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД", призначено останню до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та надано строк на подання відзиву на касаційну скаргу до 07.04.2026.

ССОК "Кам`яне-Случанський" звернулося до Верховного Суду із відзивом, в якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові акти - без змін з підстав, наведених у цьому відзиві.

14.04.2026 ТОВ "БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД" подало до Верховного Суду додаткові пояснення.

Переглянувши в касаційному порядку оскаржувані судові рішення, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення поданої касаційної скарги з огляду на таке.