ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 903/689/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Рогач Л. І. - головуючої, Краснова Є. В., Мачульського Г. М.,
за участю секретаря судового засідання - Салівонського С. П.,
представників учасників справи:
офісу Генерального прокурора - Ковальчук О.І.,
Головного управління Держгеокадастру у Волинській області - Кушнікова К. М.,
Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"
Шевчук Є. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу заступника керівника Волинської обласної прокуратури
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.12.2025
(судді Маціщук А. В., Василишин А. Р., Бучинська Г. Б.)
у справі за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації
до 1) Дубечненської сільської ради, 2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, 3) Ковельської районної державної адміністрації,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", 2) Філія "Поліський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України",
про визнання незаконним та скасування розпорядження і додатку до наказу та скасування державної реєстрації земельної ділянки.
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Заступник керівника Волинської обласної прокуратури (далі - прокурор, скаржник) в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до суду з позовом до Дубечненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та Ковельської районної державної адміністрації, у якому просив суд:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Старовижівської районної державної адміністрації від 26.12.2013 № 318 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Старовижівського району", яким затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером 0725082200:03:000:0189, площею 6 гектара;
- визнати незаконним та скасувати пункт 19 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 11.12.2018 № 46-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;
- усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0725082200:03:000:0189, площею 6 га в Державному земельному кадастрі.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні розпорядчі акти Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та Старовижівської районної державної адміністрації прийняті з порушенням вимог статей 6, 14, 19 Конституції України, статей 3, 15-2, 17, 20, 56, 57, 84, 122, 141, 142, 149 Земельного кодексу України, статей 31, 33, 57 Лісового кодексу України, оскільки землі лісогосподарського призначення не можуть передаватись у користування без їх вилучення у постійних користувачів.
2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами
2.1. Відповідно до розпорядження Старовижівської районної державної адміністрації від 21.08.2013 № 181 надано дозвіл Головному управлінню Держземагенства у Волинській області на проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території сільських та селищної рад Старовижівського району.
2.2. Відповідно до розпорядження від 26.12.2013 № 318 Старовижівська районна державна адміністрація затвердила технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Старовижівського району згідно з додатком.
Сервисы для юристов