ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2015 року м. Київ
Судова палата у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
головуючого Яреми А.Г.,суддів:Григор'євої Л.І.,Гуменюка В.І.,Лященко Н.П., Охрімчук Л.І.,Сеніна Ю.Л.,Сімоненко В.М.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центр правової підтримки підприємництва «Бізнес і Право» до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, третя особа - Київська обласна державна адміністрація, про визнання протиправними і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та зобов'язання вчинити дії за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Центр правової підтримки підприємництва «Бізнес і Право» про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 листопада 2014 року,
в с т а н о в и л а :
У липні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Центр правової підтримки підприємництва «Бізнес і Право» (далі - ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право») звернулося до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації (далі - Київської ОДА) від 13 грудня 2004 року № 903 земельні ділянки в межах Української міської ради Обухівського району Київської області віднесено до земель рекреаційного призначення, затверджено проект землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок для передачі в оренду ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей; позивачу надано в оренду на 49 років зазначені земельні ділянки площею 2,8552 га та 7,5326 га; доручено Обухівській районній державній адміністрації (далі - Обухівська РДА) укласти від імені обласної державної адміністрації договір оренди вказаних ділянок з позивачем.
15 грудня 2006 року між Київською ОДА в особі Обухівської РДА та позивачем було укладено і нотаріально посвідчено договори оренди земельних ділянок, договори зареєстровано в Обухівському районному відділі земельних ресурсів Київської області.
У подальшому ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» стало відомо, що розпорядженнями Обухівської РДА від 2 липня 2008 року № 1146 та від 26 серпня 2008 року № 1359 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок загальною площею 37 га у власність 19 громадянам для ведення особистого селянського господарства та затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам. На підставі вказаних розпоряджень 19 відповідачів отримали державні акти на право власності на земельні ділянки загальною площею 37 га.
Згодом на підставі договорів купівлі-продажу ці земельні ділянки були відчужені іншим громадянам.
Позивач зазначає, що із земельних ділянок загальною площею 37 га, які відведено відповідачам у справі, земельні ділянки площею 10,3878 га перебувають в орендному користуванні товариства і є землями рекреаційного призначення.
На підставі вищезазначеного, товариство просило суд визнати протиправними і скасувати розпорядження Обухівської РДА: від 2 липня 2008 року № 1146, 26 серпня 2008 року № 1359, 16 жовтня 2008 року № 1630, 17 листопада 2008 року № 1778, 21 травня 2009 року № 624; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області й скасувати їх державну реєстрацію; визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, укладені 6 - 10 жовтня 2008 року; визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, укладені 2 вересня 2009 року, згідно з якими відповідачі ОСОБА_30, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_31, ОСОБА_32 продали, а ОСОБА_35 придбав спірні земельні ділянки; зобов'язати управління Державного земельного агентства Держземагентства в Обухівському районі Київської області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, власниками яких за даними Державного земельного кадастру є ОСОБА_35, ОСОБА_28, ОСОБА_33, ОСОБА_27, ОСОБА_36; зобов'язати управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області відновити відомості на паперових носіях та в електронній формі щодо земельних ділянок, орендованих ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» та забезпечити перенесення в автоматичному порядку до Державного земельного кадастру цих відомостей щодо земельних ділянок державної власності площею 7,5326 га та 2,8552 га; визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва, розташованих в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, укладені 31 липня 2013 року між ОСОБА_35 та ОСОБА_37; скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_37 на вказані земельні ділянки; зобов'язати управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, власником яких є ОСОБА_37
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 16 червня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 11 вересня 2014 року рішення суду першої інстанції скасовано, ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 листопада 2014 року рішення апеляційного суду скасовано, залишено в силі рішення суду першої інстанції.
У поданій до Верховного Суду України заяві ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» просить скасувати ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 листопада 2014 року, а справу направити на новий розгляд до суду касаційної інстанції, посилаючись на неоднакове застосування судами касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, а саме статей 55, 118 Конституції України, статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статті 16, частини першої статті 21, частини четвертої статті 182, статті 203, частини другої статті 210, статей 215, 328, 348, пункту третього частини першої статті 346, статті 393 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), частин першої, третьої статті 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», частини третьої статті 152, статей 20, 22, 52, 61, 84, 116, 118, 122, 141, 143, 152, 155 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статті 20 Закону України «Про оренду землі», статей 5, 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 1.2, 2.8 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету земельних ресурсів України від 2 липня 2003 року № 174, статті 89 Водного кодексу України (далі - ВК України).
Окрім того, товариство зазначає, що суд касаційної інстанції застосував норми Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року № 2073, які не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.
На підтвердження своїх доводів ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» наводить ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 серпня та 14 грудня 2011 року, 16 січня, 13 червня, 12 листопада та 21 листопада 2012 року, 10 квітня, 28 травня, 11 вересня, 12 вересня, 2 жовтня, 16 жовтня, 6 листопада та 18 грудня 2013 року, 21 травня, 28 травня, 24 липня, 5 листопада, 26 листопада, 18 грудня та 24 грудня 2014 року.
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
від 6 квітня 2015 року справу допущено до провадження у Верховному Суді України.
На підставі пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд» справа розглядається в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи заявника, Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України визнає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі статтею 355 ЦПК України заява про перегляд судових рішень у цивільних справах може бути подана виключно з підстав:
1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;
2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.
Суди під час розгляду справи встановили, що розпорядженням голови Київської ОДА від 13 грудня 2004 року № 903 земельні ділянки в межах Української міської ради Обухівського району Київської області віднесено до земель рекреаційного призначення й затверджено проект землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок для передачі в оренду ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей; земельні ділянки площею 2,8552 га та 7,5326 га надано позивачу в оренду на 49 років; доручено Обухівській РДА укласти від імені обласної державної адміністрації договір оренди вказаних ділянок з позивачем.
15 грудня 2006 року між Київською ОДА в особі Обухівської РДА та позивачем були укладені й нотаріально посвідчені договори оренди даних земельних ділянок, договори зареєстровані в Обухівському районному відділі земельних ресурсів.
У подальшому ТОВ «ЦППП «Бізнес і Право» стало відомо, що розпорядженням Обухівської РДА від 2 липня 2008 року № 1146 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 19 громадянам для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району.
Сервисы для юристов