П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
9 червня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України у складі:
головуючогоКривенка В.В.,суддів:Барбари В.П., Берднік І.С., Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Гуля В.С., Жайворонок Т.Є., Колесника П.І., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Самсіна І.Л., Терлецького О.О., Шицького І.Б., -розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) «Київенерго» до Кабінету Міністрів України, треті особи: міжгалузева асоціація з розвитку систем теплопостачання «Укртеплокомуненерго», комунальне підприємство (далі - КП) теплових мереж «Бориспільтепломережа», КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради», КП «Жовкватеплоенерго», підприємство теплових мереж «Ковельтепло», КП «Міськтепловодоенергія», міське КП «Херсонтеплоенерго», Нікопольське КП «Нікопольтеплоенерго», КП «Марганецьтепломережа», КП теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, КП «Нововолинськтеплокомуненерго» житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради, КП «Павлоградтеплоенерго», приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», КП «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради, Канівське КП теплових мереж, Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», КП «Харківські теплові мережі», про визнання незаконними та скасування норм Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217 (далі - Порядок), в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 444 в частині,
в с т а н о в и л а:
У вересні 2014 року ПАТ «Київенерго» звернулося до суду із зазначеним позовом про визнання нечинними з дати прийняття норм Порядку щодо відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за комунальні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, зокрема:
- в абзаці першому пункту 2 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці другому пункту 2 - словосполучення «комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 3 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці другому пункту 3 - словосполучення «комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в пункті 6 - словосполучення «та наданих комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 7 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці другому пункту 7 - словосполучення «або комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та/або комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 8 - словосполучення «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 9 - словосполучення «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці другому пункту 9 - словосполучення «та/або наданих комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці четвертому пункту 9 - словосполучення «та/або комунальними послугами з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 12 - словосполучення «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому підпункту 1 пункту 13 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці третьому підпункту 1 пункту 13 - словосполучення «та надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому підпункту 2 пункту 13 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
-в абзаці третьому підпункту 2 пункту 13 - словосполучення «та надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому підпункту 3 пункту 13 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води», «та/або комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці третьому підпункту 3 пункту 13 - словосполучення «та надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 14 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 15 - словосполучення «та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води»;
- в абзаці першому пункту 16 - словосполучення «та/або комунальними послугами з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води».
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуваний Порядок прийнято з порушенням норм Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), який не передбачає ні обов'язків щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання для виконавців комунальних послуг, ні повноважень Кабінету Міністрів України щодо встановлення порядку розподілу коштів, що надходять як оплата за комунальні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води. Грошові кошти за комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води є власністю підприємств теплопостачання, які мають право вільно ними розпоряджатись. З огляду на викладене позивач вважає оскаржуваний Порядок протиправним.
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 26 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року, у задоволенні позову відмовив.
Сервисы для юристов