П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 жовтня 2015 року м. Київ
Судова палата у цивільних справах
Верховного Суду України у складі:
Головуючого Романюка Я.М.,Суддів:Гуменюка В.І.,Сеніна Ю.Л., Лященко Н.П.,Сімоненко В.М., Охрімчук Л.І.,Яреми А.Г., розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_8 до Коломийської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12, третя особа - управління Державного земельного агентства у Коломийському районі, про визнання недійсним та скасування рішення Коломийської міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку за заявою ОСОБА_8 про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 8 квітня 2015 року,
в с т а н о в и л а :
У липні 2014 року ОСОБА_8 звернулася до суду з позовом до Коломийської міської ради Івано-Франківської області, третя особа - управління Державного земельного агентства у Коломийському районі, про визнання недійсним та скасування рішення Коломийської міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку. Позивачка зазначала, що з 1971 року в її користуванні перебуває земельна ділянка площею 477 кв.м. по АДРЕСА_1. Маючи намір приватизувати земельну ділянку вона дізналася, що рішенням Коломийської міської ради від 20 жовтня 2011 року частина цієї земельної ділянка передана у спільну сумісну власність ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі якого останнім видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2. Також позивачка зазначала, що зазначена земельна ділянка не перебувала в землях запасу і, передаючи її у власність ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 відповідач порушив її права як землекористувача, у зв'язку з чим просила визнати недійсним рішення Коломийської міської ради від 20 жовтня 2011 року та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22 серпня 2014 року до участі у справі в якості співвідповідачів залучено ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12
Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 жовтня 2014 року в задоволенні позову ОСОБА_8 відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2014 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове, яким позов ОСОБА_8 задоволено. Визнано недійсним рішення Коломийської міської ради від 20 жовтня 2011 року за № 686-11/2011 року «Про надання земельної ділянки по АДРЕСА_2 у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»; визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 28 березня 2012 року.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 8 квітня 2015 року касаційні скарги Коломийської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 задоволені, рішення апеляційного суду скасовано, рішення суду першої інстанції залишено в силі.
У заяві ОСОБА_8 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалу касаційного суду і залишити в силі рішення апеляційного суду, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права, а саме частини п'ятої статті 20, частини першої статті 90 ЗК УРСР 1970 року, пункту 5 постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію ЗК УРСР» від 18 грудня 1990 року, пунктів 6, 7 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року.
Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у заяві доводи, Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що заява підлягає задоволенню.
На підставі ст. 360-4 ЦПК України Верховний Суд України скасовує судове рішення у справі, яка переглядається з підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, якщо установить, що воно є незаконним.
Судом установлено, що відповідно до договору дарування від 30 липня 1971 року, посвідченого державним нотаріусом Коломийської міської державної нотаріальної контори за реєстровим № 539, позивач прийняла в дар від ОСОБА_13 жилий будинок разом з господарськими будівлями по АДРЕСА_1.
З матеріалів «Справи на домоволодіння АДРЕСА_1 (власник ОСОБА_13.)» вбачається, що на підставі рішення виконкому Коломийської міської ради від 11 січня 1984 року користувачем садибної ділянки площею 600 кв.м. є ОСОБА_8 При цьому, згідно технічної документації загальна площа земельної ділянки по фактичному користуванню становить 1690 кв.м., з яких: під будівлями 126 кв.м., під двором 249 кв.м., під фруктовим садом 1013 кв.м., під городом 302 кв.м.
З архівного витягу з протоколу № 8 засідання виконавчого комітету Коломийської міської ради народних депутатів Івано-Франківської області від 15 червня 1994 року № 194 «Про передачу присадибних ділянок у приватну власність» вбачається, що ОСОБА_8 передано безоплатно у приватну власність присадибну ділянку по АДРЕСА_1, загальна площа якої становить 1510 кв.м., в тому числі тимчасове користування - 510 кв.м., приватизовано 1 000 кв.м.
Згідно державного акту на право приватної власності на землю від 6 липня 1994 року, ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 0,10 га для обслуговування будівель та господарських споруд по АДРЕСА_1.
16 березня 2011 року ОСОБА_8 звернулася до директора ТзОВ «Західзем» із заявою про виготовлення технічної документації по приватизації земельної ділянки площею 0,0477 га для ведення садівництва по АДРЕСА_1.
Згідно акту встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі від 16 березня 2011 року вбачається, що проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки, які проходять по існуючій огорожі. За наслідками розгляду матеріалів технічної документації земельної ділянки площею 477 кв.м. по АДРЕСА_1 для ведення садівництва Коломийський міський відділ архітектури і містобудування згідно висновку від 28 березня 2011 року погодив місце розташування земельної ділянки.
Проте, відділом Держкомзему в м. Коломия кадастрового плану земельної ділянки не було погоджено.
Також встановлено, що згідно рішення № 136 від 17 квітня 1991 року виділено міському відділу внутрішніх справ земельну ділянку площею 0,09 га по АДРЕСА_2 для будівництва 4-ох квартирного житлового будинку за рахунок земель міськземфонду.
На вказаній земельній ділянці збудовано 4-ох квартирний житловий будинок, власниками квартир є ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_15, ОСОБА_11, ОСОБА_12
Рішенням Коломийської міської ради від 20 жовтня 2011 року № 686-11/2011 «Про надання земельної ділянки по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12
На підставі зазначеного рішення видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, співвласниками якої є ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12
Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, зокрема, експлікації земельних угідь вбачається, що частина земельної ділянки (по задній стіні будинку), яка приватизована відповідачами, фактично перебуває у користуванні позивача, на ній ростуть багаторічні фруктові дерева і вказана земельна ділянка огороджена позивачем.
Сервисы для юристов